美国的大舰队是美国国家利益和地位的保障，没有了大舰队即使美国的工业再强世界上其他国家也不会将美国当回事，至少在美国舰队重建起来之前不会有人将美国当回事。
只有舰队才能让美国的意志突破两片大洋的束缚深入世界岛中，同时舰队也是与中国竞争的最重要工具。
美国和中国一样都希望将英国佬从世界霸主的位置上赶下去，对罗斯福来说凡尔赛体系约束了美利坚迈向世界的脚步，也严重违反了自由精神。
但华盛顿-伦敦-巴黎体系是欧洲文明世界的支柱，所以不能由美国来打破凡尔赛体系，美国因此对希特勒提供经济，物资上的支持，等着欧洲矛盾无法压制后再爆发一场大战，在这一方面讲中美是潜在的盟友，
但是将英国从霸主位置上赶下去后，美国还要面对中国的竞争，罗斯福心里清楚现在盟友并不代表不会成为敌人。
当英国被进一步削弱无力维持帝国之后，世界上就只剩下两个大国了，一个是中国而另外一个是美国，他必须要为将来考虑。
而中国的表现也确实让他担心，现在的中国有着广袤的领土，世界上最多的人口，支撑的起一个帝国的国力以及顶尖的军事力量。
美国政府也进行过相关的推演，如果未来爆发战争，世界势力大洗牌，中国无论如何都会控制大半个亚洲甚至整个亚洲，并对澳洲形成巨大的压力，迫使他们做出有利中国的战略选择。
而美利坚合众国将获得北美洲以及南美洲，欧洲至少是西欧美国也能够控制住，但是很难在亚洲特别是东亚取得任何的进展。
如果真让中国控制大半个亚洲，雄踞太平洋和印度洋，那么在未来的大国博弈之中他们将占尽优势，
到了那个时候不能仅仅依靠美国去限制中国，因为那样会让美国与中国爆发正面对抗，这会极大地消耗美国的国力。
美国不能正面与中国对抗让其他人捡便宜，所以美国需要盟友而那个时候衰落的英法两国自然是最好的选择，
只要美国摧毁世界殖民秩序的计划顺利，那么他们的力量就不足以支持他们单独成为世界的一级，不过他们仍然会保留一部分的家底，美国这时候就可以扶持他们站在前面来和抵制中国在欧洲，近东甚至中东的影响力。
但是让英法站在自己身边美国需要做出更多的准备，对英法的打击也必须要精准把控，要让他们被削弱到不能给美国全球战略的程度，但也要让他们有一定的能力敢于站着中国的对立面。
所以罗斯福觉得还要让英国留下印度这块最重要的殖民地，在未来如果英国人站在我们这一边。并且保留下印度的话，那么等于在中国的战略边疆上打下了一个楔子，
但是这并不容易，因为中国肯定也会看到这一点，在中国十多年来不停歇的思想渗透下外加印度本身就有很强的独立倾向，
战争结束后英国人恐怕压制不住印度，印度人太多了，一旦民族思想觉醒将很难控制，而背后的中国会让印度出现规模更大的独立运动，这场独立运动将远远超过欧战时期的印度独立运动。
这还只是比较好的情况，因为中国更有可能直接将印度给夺走，直接用武力破坏目前的世界局势。
中国拥有这样的实力，更有动手的可能，罗斯福想不出中国容忍英法等国在东南亚军事存在的理由，石油对新工业国家的重要性已经不用证明，中国不会甘心将自己的石油航线置于对手的眼皮底下。
而东南亚欧洲军事基地距离中国精华区域以及至关重要的苏门答腊油田也太近了，这更是加大了中国动手的可能。
一旦中国发动先发制人的打击，罗斯福认为英法不可能守得住东南亚，而且他们会以一种非常狼狈的方式撤出。
而看到英法这样曾经强大的世界帝国虚弱的军力后，中国就没理由将脚步局限在印度边缘，除非美国立即对他们进行支援，否则在上百万精锐的亚约军队面前，失去印度也只是时间问题。
但按照陆军参谋长麦克阿瑟的分析报告，与中国开战，美国必须武装起数百万美国青年，让他们带上钢盔前往亚洲支持英法，而且美国还必须准备好上百万个裹尸袋。
而这个伤亡数字根本不是美国能够承担的，美国海军也对主动支持英法感到悲观，12艘战列舰，6艘航空母舰，20艘重巡洋舰，数干架战斗机会让美国海军付出惨重的代价，在这支庞大的海上力量面前，美国本土将不再安全。
为了避免这种情况，美国就必须避免中国对英法等国开战，要找到更多的帮手来束缚住中国的脚步，同时美国也必须对英法荷等国进行一定程度的支持，
避免在所有困住中国的手段都失效后，英法荷没有足够的力量抵御中国的进攻，他们至少拥有让中国付出更大代价的能力，
只有让中国在进攻中受到严重的损伤，让中国高层意识到英法荷等国实力并未损耗太多，中国想要吞并整个东南亚需要流更多血，中国的野心才会收敛，南亚才能够得到安全保障。
不过罗斯福清楚，在这一过程中美国不能旗帜鲜明的站在英法等国一边，他们需要伪装，不能让中国太过敌视美国。
美国和中国的潜在盟友关系在世界殖民秩序被撕开之前还是要维持的，美国必须要维持住中间的平衡。
而这个平衡计划的第一步，罗斯福打算放在苏俄，先试着给中国的腿上缠上几条铁链，如果一切顺利，美国甚至都不需要进行下一步。.