英国人35年中旬提议召开的第二次海军谈判从一开始就处于破裂的边缘，虽然美国站在了英国一边，但是其他国家对此都很冷淡
首先就是中国，中国表示继续延长条约可以，但是要求将海军吨位尤其是主力舰吨位进一步提高，允许中国对现有战列舰进行必要的现代化改装，增强战斗力，
虽然说中国内部战列舰派的力量大大减弱，战列舰也要给航空母舰让位成为海军作战核心，但是战列舰的作用依旧是无法轻视的，
在现阶段而言，高速战列舰依旧是海军不可缺少的一环，两者是搭配使用的，哪怕是陈绍宽这样的航空派首脑也认为航空母舰编队中，必须拥有至少一艘以上的高速战舰保驾护航，
纯航空母舰编队虽然勉强也可用，但是遭遇敌舰高速舰艇近身突袭的情况下，是非常危险的，这种情况在数次演习就已经体现出来了，所以这一次中国也提了战列舰。
但是中国海军的这些要求英国人和美国人认为不可接受，因为这样会导致各国海军力量的完全失衡，并且让海军条约完全失去它的本意。
此外他们对中国海军力量的增长很敏感，尤其是英国，在中国的代表团一提出要增加主力舰吨位后立马就跳脚，二话不说就是直接反对，声称中国海军主力舰吨位的继续上涨会严重威胁到世界安全。
他们认为中国的战列舰群现在非常强悍，而中国的航空舰队也拥有可观的战斗力，如果答应中国的要求，海军限制谈判将失去意义。
法意两国也对英法企图延长海军限制条约的企图很不满，意大利这十几年在墨索里尼的掌控下，已经成为了一个彻头彻尾的法西斯国家，
意大利海军正在试图加强对殖民地的控制，利用英法的绥靖政策扩大在非洲的殖民地，而英国人刚刚与德国签订的海军协议也让意大利人也感到不安。
墨索里尼政府认为英国一边纵容德国重建海军一边限制他们海军的发展是对意大利的敌视。
而除了意大利外，法国也反对延续海军假期，上一次法国就态度坚决地拒签海军限制条约，而在英国完全无视法国利益允许德国加强海军后，这第二次伦敦条约他们也不会签。
同时处于拉拢意大利对抗德国的态度，法国的语气比起之前更加的严厉，同时与意大利在谈判时的协作更加亲密。
再加上一个显然也抗拒延续海军限制条约的中国，反对延续条约的势力已经占据了上风，三国特使在私下进行了秘密接触。
法国特使由于英德海军协定表现的最为激动，他告诉众人如果法国政府正在研究退出谈判的相关事宜，一旦政府命令下达，法国就会立刻退出谈判，
除非英国人放弃他们卑鄙的大陆均衡战略，不在纵容德国恢复其武装力量，法国特使同时也希望中意两国考虑这一建议，法国人希望造成国际团结的局面，迫使英美放弃他们的阴谋。
中国特使迅速的将这一消息传回了国内，同时一同参加会议的中国海军代表汤芗铭也在电文上附上了自己的意见，
汤芗铭认为，英美两国全球均势政策到今天中国完全不能接受，这次的裁军会议是英美的阴谋，中国有必要联合其他国际力量来让英美的计划破产。
在国内，陈绍宽，沈鸿烈等新一代海军领头任务也希望中国海军能够获得更多的主力舰吨位，以便用来建造高速战列舰，
同时海军内部还有一部分人希望用一部分的主力舰吨位建造均衡性重型巡洋舰，中国海军以及盟友的海军一直都是对现役以及建造中的条约型万吨重型巡洋舰严重不满，
他们早就想着建造性能更好的均衡性重型巡洋舰了，而按照条约规定，这些均衡性重巡由于吨位将会达到一万吨以上，所以会被划入主力舰吨位中的。
“目前我国主力舰的吨位已经是严重制约了我国海军的发展，导致我国的海军实力并不匹配我们的国家地位，我们应该按照自己的战略需要来建造符合中国利益的舰队！”
陈绍宽在讨论中国特使传回的消息时态度很坚决，他期望王启文能够跟随法国的脚步退出谈判。
王启文并没有立即表态，而是继续等待伦敦传回新消息，同时中国驻罗马和巴黎的大使馆也开始于两国政府接触。
王启文担心这其中会有什么肮脏的交易，因为中国海军力量增长对法国来说也是个威胁，法国印度支那殖民地几乎处于中国半包围中，而且法国似乎也没什么余力搞大海军了，他们的激烈反对也与其内部蔓延的绥靖主义很不符。
但是他们却态度如此坚决的反对继续限制海军，并且威胁要退出和平谈判，这等于是让他们的印度支那殖民地更加危险，中国需要知道法国的真正想法，即确定法国人是不是真的愿意在其他方向退步，全心全意应对德国挑战。
而随着中法两国的接触以及谈判场上的事态发展，王启文确认这场谈判快到头了，海军谈判的主要分歧是法国拒绝延续任何的限制条约，而中国则是对延续条约提出了一系列苛刻要求。
五个主要签约国中，中国、法国、意大利都是对第二次伦敦海军裁军会议不满，这样下来几乎就是代表了这一次的伦敦海军裁军会议要结束了。
除非英国能够对华做出重大让步，将中国也拉到他们一边，以中美英三国强大的国力和海军实力迫使法意听话，
但是英国不会这样做的，因为他们最终的打算就是限制中国，英国不会为了一个次要威胁而拉拢主要威胁。
所以在争夺主力舰吨位无果后，王启文也决定不再管其他国家的反应了，在法国政府宣布退出谈判后，他也命令中国代表团退出第二次伦敦海军裁军会议，
眼见中法都退出了，意大利代表团也在其政府的命令下退出，至此为止，这第二次海军限制谈判已经可以宣告破裂。.