郭嘉等人速度并不慢，三人一夜未睡，到了次日一早，关于江东经略的方策便制定出了。
此时的郭嘉，对于刘晔颇为震惊，身为徐州军的中军师，他已经很少遇到能跟得上自己思路的人。
刘晔才二十一岁，前途不可限量。
不过郭嘉却是忘了，他也只比刘晔大三岁，却已经是成名多年。
三人到了曹昂府上，曹昂正吃着早餐，见到三人，便招呼三人坐下。郭嘉、荀攸已经颇为习惯，只有刘晔还有些拘谨。 曹昂早晨不喜食肉食，多是鸡蛋、蔬菜和面食、米粥，虽然对于穷人来说，这些饭食丰盛到已经难以想象，可于曹昂的身份来说，又是那么的普通。
刘晔有些吃惊地问道：“兄长一直吃这些。”
“吃不习惯？”
“只是和我想的不同。”
“你以为我顿顿大鱼大肉，每餐皆是驼峰、豹胎、熊掌、鱼翅，食不厌精，脍不厌细？
其实饭这种东西，能饱腹即可，不必太过挑剔。人的精力是有限的，若是将太多的精力放在吃饭穿衣上，那么就很难集中精力用于做事了。
观一人的生活习惯，便能知此人可不可重用。一个走路都怕鞋上沾泥的人，你能指望他风餐露宿，风雨兼程？”
刘晔点点头。
众人吃完早饭，到了正堂，郭嘉便开始汇报关于江东的处置方略。
“扬州今有六郡，其中江东四郡辖六十四县。我和公达、子扬认为，完全可以江东四郡单设扬州，然后拆分四郡。同时将盛宪、华歆、曹公（曹炽）三人调离，分遣太守、都尉前往各郡。 江东与徐州形势大不相同，贸然大动干戈，极易发生动乱。可暂时沿循旧制，诸事不必效仿徐州，各郡太守、郡丞、都尉徐徐图之，清理豪强、盗匪，归化山越，待局势大定，再行新法。”
曹昂听后点点头。
“你们觉得如何安置盛宪、华歆和我那位叔祖？”
“盛宪，华歆，可表为大将军府从事，至于曹公，可为新的扬州刺史。”
郭嘉后边一个建议出乎曹昂所料，甚至使得曹昂忽略了前面的安排。
“扬州刺史？”
“曹公之前做过侍中，尚书令，会稽郡太守，在任两干石大员多年，做一任扬州刺史也是理所应当的的事情。
江东之人，孤悬于外，偏离于朝廷多年，更在意中枢对其重视程度。
以曹公为刺史，众人只会欣喜于大将军对江东的重视。”
江东位于长江以南，本就远离中央，更在意中枢朝廷对他们的态度。换个资历浅的，哪怕能力出众，这些人也以为是朝廷轻视。 曹炽的身份、地位，妥妥地使江东人满意。
曹昂想着，也觉得曹炽最合适。当然曹昂肯定不会将权利交给曹炽，因此这个刺史只是个挂名，不会有太大实权。
“盛宪、华歆会愿意交出太守之权？”
“他二人本来也没什么权利，有何不愿意。”
曹昂相信郭嘉既然提出来，必有打算，因此并不多问，而是说道：“既然如此，此事奉孝自处之。
既重设扬州，可以叔祖为刺史；全柔为别驾；成公英为治中领吴郡太守；黄忠为督军；褚宁为州兵中郎将；周瑜为定越中郎将领豫章郡太守；陈登为安越中郎将领会稽郡太守；徐奕为丹阳郡丞领郡事。
命定徐为都督扬州诸军事，领丹阳郡太守，总揽一州军务。”
曹昂留在扬州的都是重臣心腹，兵权也尽收入手中。本来丹阳郡太守应该是黄忠，可惜黄忠或许让之前的事弄怕了，无论如何都不愿意，挂个督军，相当于军区司令，地位也算少有之高了。
在人事任命上，众人并无反驳的权利，虽然对于周瑜、褚宁等人的任职有些不解，但也不好反驳。
不管什么事，定下负责人之后，便方便操作。 这时曹昂又言道：“奉孝认为当如何拆分各郡？”
“会稽、豫章、丹阳皆地域太广，亦一分为二。”
曹昂听了摇摇头道：“分二亦是太广。”
“主公何意？”
郭嘉顿时意识到，如何拆分江东，曹昂早有主意。
“我以为江东四郡，除了吴郡，其余三郡，多汉越相杂，宗贼遍布，形势极其复杂，哪怕任命一两个地方官，亦无太大意义，改变不了整体的局势。既然如此，不若将郡县制改为军管制。
设置都尉，统管一地军事、民政，剿贼归化，则速度便要快上许多。”
郭嘉听了，立刻说道：“明公，如此安排，有些不妥，易使地方尾大不掉啊！”
曹昂却是浑不以为意。
“哪怕整个江东尽反，能影响大局吗？既然不能，又何须担心。再说如何防止地方官尾大不掉，那是你们该做的！” 曹昂也是耍起了赖皮。
郭嘉无奈，只得言道：“主公准备如何拆分江东？”
“溧水以北并吴郡的丹徒、曲阿二县为丹阳郡；于宛陵县（今安徽省宣城市宣州区）设宛陵都尉，领四县；于歙县设歙县都尉，领两县。
于钱塘县设钱塘都尉，领吴郡南部三县和丹阳的故障、于潜（治今浙江省杭州市临安区于潜镇）二县；吴郡领剩余七县。
于大末县（今浙江省龙游县）设大末都尉，领二县；于章安县（治今浙江省台州市章安镇）设章安都尉，领一县；于永宁县（今浙江省温州市）设永宁都尉，领一县；分东冶县（今福建省福州市），设建安、东冶二都尉；会稽郡领剩余九县。
于鄱阳县（治今江西省鄱阳县古县渡镇）设鄱阳都尉，领三县；于临汝县（治今江西省临川区西）设临汝都尉，领二县；于庐陵县（治今江西省泰和县西北）设庐陵都尉，领三县；于赣县（治今江西省赣州市西南蟠龙镇）设赣县都尉，领三县；豫章郡领剩余十县。”
曹昂嘁哩喀嚓一通拆解，本来是江东四郡，硬生生拆出了四郡十二个都尉，每个都尉所辖，多则两三县，少则一县。
如此一来，还能割据的，也是人才了。
郭嘉见状，也是放下心来，立刻按照曹昂的布置去安排。.