三人谈完授田事，已经到了深夜。
幸好众人俱是年轻，头脑风暴一夜，越是辛苦，越是兴奋起来。
及至三更，曹昂将所有的事情梳理完毕，便对班英三人说道：“今夜，咱们定下了未来发展的方向，不再迷茫。只是没想到，光是事关土地上的机构就增设了这么多。
屯田司掌军屯和罪隶屯，以后还会加一个边屯；军田司掌军田、酬功田和抚恤田，二者以军队为主；公田司掌官屯和民屯；垦田司掌民垦；民田司掌民田，兼管清丈土地，以地方官府为主。再加上从中央垂直管理的租赁司，以及多重牵扯的水利司，整整七个机构。
不过这并不算太多。
毕竟治天下者，一在民，二在土地，而归根到底，又是土地，只有把土地的事理顺了，国家才能长治久安。
不过这七个司各管一摊，互不统属，缺乏协调，实在太麻烦了，我准备在七司之上设一个土地署，设从事一人，专管土地一事，你们谁愿意负责这一块？”
曹昂虽然这么问，但目光却落到郭嘉身上。
而班英和郑度二人，与曹昂一般，俱看向了郭嘉。
郭嘉被看得忍不住一个寒颤，立刻说道：“这事你们别看我，明公刚安排我负责秋试这一块，哪还有精力管土地？” 班英听了，立刻笑道：“秋试用不了两个月就无事了，正方便你再接手土地署的事情。”
郭嘉听了，立刻埋怨道：“你班公玉要逼死人啊，还让不让人活了！”
曹昂三人听了，俱是大笑。
眼看曹昂只笑不说话，郭嘉也没有办法，只得说道：“罢了，罢了，我心眼少，就这么被你们算计了。”
大家又是一番嬉笑。
其实曹昂一提出，众人就明白，这件事只能落到郭嘉的身上。
本来班英负责最合适，毕竟班英久在海陵，有管民、屯田、垦荒的经验，可是班英已经是左长史领将军府事，总管骠骑将军府所有事务，又代行徐州牧的权利，可谓是权重一时。若是再将土地署交给班英，那整个徐州，都成了班英一人的。哪怕曹昂对他再信任，也不会这么做。
至于郑度，管着东海国这个徐州最重要的郡国，一时也抽不开身。
唯有郭嘉，虽然官居司马，可权利大多移交给参军署，再加上现在不打仗，他都快成一个闲人了，正好可以负责土地署。
而且最最重要的一条，土地署牵扯到军队，地方，权责重大，又关系着曹昂改革的成败，曹昂只能交给最信任的人。 众人今夜的商议，旁人并不知晓，而班英几人回了郯县之后，一直将此事压着，并未急着动手，一直到秋试之后。
秋试共选拔举士五百余人，差不多十取九，因此虽有黜落，但大多数人都是喜笑颜开。
尤其是当日的唱名、游街，举世皆惊，惊世骇俗，几乎只是短短几日，秋试这种选拔人才的方式，便为世人所接受。
谁不想在州府外被唱名，谁不想骑着马接受满城黎庶的欢呼。
再没人注意曹昂不循传统之事，都期盼着参加下一次的秋试。
秋试之后，由司马署和东曹牵头，给所有举士授官。前三甲的鲁肃被任命为参军署参军史；杜袭被任命为长史署史；顾雍被任命为记室署副记室，俱是位高权重的职务。其中鲁肃、顾雍在曹昂身边当值，杜袭在班英身边当值，也算一步登天了。
有这三人前例，其余众人也艳羡的很，直等着授官。
可郭嘉并未如众人之愿，而是直接宣布，所有举士，多无为官经历，需稍加培训，才可上任。
因此所有人被一股脑安排在司马署，进行政治教育。
至于授课地点则是彭城，便于曹昂和这些举士接触。 郭嘉在彭城一边给这些人上政治课，主要是加强这些人的忠君之心，一边开始在土地改革上悄悄试探。
这个忠君忠的自然是曹昂这个主君。
十月初，班英以幕府的名义设土地署，郭嘉兼任从事，土地署对外宣称的职责是管理屯田、开荒、兴修水利等事。
郭嘉上任之后，将屯田司划归土地署，又设置垦田司，水利司，同时抽调干吏，保证土地署的快速发展。
众人并不怀疑，毕竟哪一个有为之主，都会重视农桑之事。
不管是之前的屯田司，还是现在的土地署，对于众人来说，无非是个名字的区别。而且曹昂要大肆兴修水利，推广良种、良法，所有人都能得利。
待郭嘉将土地署的事务理顺之后，班英又以曹昂的名义下令，封赏诸将。包括郭嘉、班英、曹青、王锜、辛错、马铜等人赏金五百斤；王朗、赵昱、赵莽、徐商、褚宁等人赏钱五百万······
这也不出众人意料，实际上曹昂将封赏拖到现在，已经出乎所有人的预料。
紧接着，班英又以曹昂的名义，颁布了《受田军令》，下发了军队授田方案，并立刻开始实施。
不得不说，班英、郭嘉之前的铺垫，使得这件事处在一个极其微妙的时间节点上。 士大夫阶层肯定不愿意军功授田制度，尤其是那些传统儒家。但是曹昂之前举士，将州中年轻才俊一网打尽，此时又未授官，一些家中有举士的家族，便投鼠忌器。
而军中将领，也并不是都支持军功授田，毕竟这个制度，拿了他们一大块权利。可是曹昂刚给他们厚赏，他们若是反对，根本没法给底下士兵一个交代。
总不能只许他们收钱，不许底下小兵得地吧。
豪强宗族因为之前的“宗贼案”不敢说话，地方的名士虽然反对甚剧，可因为没有官场人士的带领，也是一盘散沙。
至于王朗、赵昱这些人，虽然有反对的能力，可是他们也是封赏获利者，甚至被很多人归入功臣阶层，在无法争取广泛的支持下，总不能以个体对抗整个武将系统吧。
于是这件无数人不支持的事情，却又在各自的利益牵扯与多方限制中，成功的得以推行开来。