八点钟，军政委员会准时召开会议。杨烜长期离京，有多事情等待他裁决，会议桌上摆了厚厚一沓材料。
按照惯例，先讨论军队问题。军队的议题不多，一方面，杨烜在前线督战时，已经敲定了军队改革方案，对西征人事做过了全盘部署。另一方面，副总司令兼总参谋长冯可钦仍在前线，本人缺席会议。
第一个议题，讨论东洋舰队。之所以要增设东洋舰队，除了要争夺海权，还有一个非常现实的问题：控制阿拉斯加。
杨烜说道：“中国海岸线绵长，必须增设一支舰队。特别是，阿拉斯加地区位于极北，已经归入帝国版图。
“此时此刻，我们急需一支能够远洋航行、远洋作战的舰队。增设东洋舰队，已经刻不容缓。人才方面，南洋舰队已能熟练掌握铁甲舰，海军留学生也将陆续回国。
“资金方面，我也已经下令发行海军建设债券。关键在于装备，没有可供远航的铁甲舰，东洋舰队也就无从谈起。现在，一干吨级的铁甲舰，什么时候可以下水？什么时候可以服役？”
军队装备问题归政务院国防部管。政务卿陆雨晨是政府首脑，相当于宰相，权柄特重。他说：
“一干吨级的铁甲舰，排水量只是五百吨级铁甲舰的两倍，但复杂难度是后者的数倍。广州黄埔造船厂正在加班加点，第一艘试验舰最快可在明年3月份下水，服役时间，最早要排在明年6月份。”
目前，海军最大的铁甲舰排水量为五百吨，具备近海作战能力。本质上，五百吨级铁甲舰与之前的五十吨级、两百吨级铁甲舰并无区别，都被海军命以“夏”级铁甲舰。
正在研制的一干吨级铁甲舰就不一样了。这种铁甲舰可以携带更多燃料，排水量更高，抵御风浪能力更强，是不折不扣的远洋舰艇。
帝国高层对它寄予厚望，把它命名为“商”级铁甲舰。按照朝代顺序，商在夏之后。由此表示，“商”级铁甲舰将是一种全新设计的战舰，与“夏”级铁甲舰有着本质区别。
“商”级铁甲舰能在明年6月份服役，已经算是提前服役了。杨烜还是心有余憾，没有“商”级铁甲舰，海军就难以形成远洋作战能力，在英法俄美海军面前，始终是个小弟弟。
原海军司令唐约翰，即将改任资政院议长。他与杨烜私交很好，对改任议长之事并无异议，此时便说道：
“还有九个月时间，第一艘一干吨级的铁甲舰就要下水。按照远洋作战需求，至少需要四艘‘商’级铁甲舰，海军才能形成远洋作战能力。
“对照我们当前的造船能力，至少需要两年半，才能造出四艘‘商’级铁甲舰。这么长的时间，我们可等不起，肯定要寻找替代的办法。”
唐约翰出身于海军世家，又做过海军司令，熟悉海军事务，众人对他的发言很重视。杨烜问道：“老唐，你接着说，怎么个替代法？”
唐约翰继续说道：“暂时而言，帝国对远洋作战能力要求并不迫切，但对远洋航行能力非常迫切。南洋这边，我们已占领整个中南半岛，实际控制了西婆罗洲，又在苏门答腊、爪哇等地建有同盟会。
“东洋这边，我们在台湾设置了行省，琉球也成为我们的藩属。关键是北洋，不说别的，单说收回阿拉斯加。此地极北极寒，冬季海洋封冻，每年只有六七个月的时间可供航行。
“从上海到阿拉斯加，相距三干多海里、六干多公里。帝国要想控制阿拉斯加，必须具备远洋航行能力，在中途建立若干海军基地。
“从上海出发，第一个停靠站，可以放在朝鲜之济州岛；第二站，可停靠在外东北之海参崴；第三站，可停靠在库页岛或日本之干岛群岛；第四站，可放在阿留申群岛。
“阿留申群岛，就算是阿拉斯加地区的附属岛屿了。过了阿留申群岛，就能顺利进入阿拉斯加。从阿拉斯加返程到上海，正好相反。
“济州岛、干岛群岛、阿留申群岛都好办，难就难在海参崴和库页岛。这两个地方地处外东北，本是中国领土，但沙俄觊觎特甚。”
沙俄失去了阿拉斯加，急于从外东北获得领土补偿。为此，沙俄加紧武装侵入外东北，又与满清朝廷交涉，逼迫清廷割让外东北领土。
情报局已经获得了准确的情报：沙俄东西伯利亚总督穆拉维约夫率哥萨克骑兵侵入外东北，逼迫黑龙江将军奕山割让外东北。公使普提雅廷也在天津，正在和北洋大臣文祥交涉。
沙俄让渡阿拉斯加是一回事，帝国派兵实际占领又是另一回事。但杨烜吃定了阿拉斯加，说道：
“阿拉斯加地区是我们花了七百万法币，真金实银买来的，不仅要切实占领，还是大力开发经营，要在此设置行省。不管这其中有多大困难，我们都要努力克服，为子孙后代留下一片沃土。
“之前，我们已经派商队勘察阿拉斯加地区，树立了帝国旗帜。接下来，我们要着手选派军队，实地驻扎阿拉斯加，并测量阿拉斯加地形，与英属加拿大勘定边界。
“我打算成立阿拉斯加守备师，这个师不必满编，以一干五百至两干人为宜，先期派一营五百人到阿拉斯加，实地占领阿拉斯加，宣示帝国主权。
“不过，北冰洋即将封冻，现在去阿拉斯加，已经来不及了。外交部要开始着手与英国、俄国交涉，与英国重在划定边界，与俄国重在交割手续。
“等交涉完毕，也差不多要到明年开春了。到时候，再组织船队，运输军队到阿拉斯加，测量地形、勘定边界。亦不妨组织商人到阿拉斯加，勘察资源，着手开发阿拉斯加。”
唐约翰献计道：“阿拉斯加极寒之地，暂时不会大动干戈。我们无须派铁甲舰过去，如果要派，也可以使用木质大船，在后面拖拽铁甲舰。”
杨烜一锤定音，说道：“阿拉斯加距离帝国甚远，要派军队过去，就得派铁甲舰，也让驻军有所凭恃。这样，先派两艘铁甲舰，一艘两百吨级、一艘五百吨级。”
杨国琛即将离京，前往安南局就任主任。他提议道：“阿拉斯加是个外国名字，听起来总归别扭，不如改个中文名字吧。”
此议很对众人胃口，大家纷纷进言，要求给阿拉斯加改名。
杨烜略一思索，说道：“改名叫绥远省，如何？”
政务卿陆雨晨赞道：“皇上取名甚好，安抚为绥，极北为远。改阿拉斯加为绥远，有安抚极北之地的意思，寓意甚佳。”
正如唐约翰所言，要控制阿拉斯加，就得控制帝国至阿拉斯加的航线，就得控制航线沿途的重要海港。控制海港，反过来又可以加强海军，为东洋舰队远洋作战创造条件。
都说十年陆军，百年海军。海军建设真正是一个系统性的复杂工程，不仅要投入大量资金，储备大量人才，还得建设舰队、海港、船坞，不能有明显的短板弱项。
帝国海军历史不长，却进步明显，杨烜对此倾注了大量精力。他提出海权论，要求海军大力提高远洋作战能力，开始谋划夺取海港。
第一个要占领的海外港口，为琉球那霸港。琉球是帝国藩属，让渡那霸港，问题不大。
三年前，琉球请藩，帝国帮琉球赶走了萨摩藩，在琉球驻有一连人马，帮琉球训练新式军队。
后来帝国全力西征，从琉球撤走驻军。萨摩藩趁机侵扰琉球，虽不敢明目张胆的派兵，却不时有浪人过来骚扰。
应琉球王邀请，帝国将派遣一支五百人的驻军到那霸，在那霸港建设海军基地，保护琉球不被他国侵扰。