众人听得津津有味，就连胡雪岩这种商人，也从中嗅到了许多商机。
郭参事越谈越高兴，干脆把《海权论》中的精华转述了一遍。他本就有过目不忘的本领，口才又好，把《海权论》讲得生动有趣。
他说：“《海权论》非常精妙，推荐大家一定要买到原书，仔细精读，反复研读，才能真正理解此中的真味。”
鄚文沅被他撩得心痒痒，说道：“郭参事，您就别再卖关子了，有劳您先讲我们大家讲一讲，也让我们‘先听为快’。”
郭参事不无得意，说道：“既然如此，我就恭敬不如从命了。我再讲一讲海上行动自由吧。”
杨烜认为，要控制海权，就要掌握海上行动自由。此乃海权论的关键，主要分为四个方面。
第一，从经济上，帝国应当大力发展海上贸易。满清长期闭关自守，商品出口以茶叶、大黄、丝绸、瓷器为重点。
由于满清消极不作为，出口商品以广州十三行的形式进行。洋人把商船开到广州家门口，再由十三行居中代理。
这种消极的商品出口行为，造成了许多弊端。最直观的，就是中国商品质量的下降、出口贸易量的萎缩。
譬如丝绸、瓷器，传统上都是中国对外贸易的拳头产品。由于满清不思进取，洋人却采取重商主义，大力仿制中国丝绸、瓷器。
此消彼长下，中国丝绸、瓷器价格高、质量低，早已不是洋货的对手，出口量急剧萎缩。
当今国际市场上，丝绸、瓷器已是洋货的天下。英国采用工业方法生产瓷器，质量比中国的好，价格还要低廉。同样的，外国从中国进口生丝，带回欧洲生产丝绸，再带回中国倾销，还有大量营利空间。
现如今，英国人已在锡兰、印度等地试种茶叶。一旦英国试种成功，中国的茶叶出口必将受到沉重打击。
因此，中华帝国必须主动拥抱海上贸易，努力成为一个商品输出国家。这就要求，帝国要大力发展工业，生产足够的产品出口海外，并与外国进行商品交换。
为了支持海上贸易，帝国将采取多种政策，扶植中国商品与外国商品展开竞争，包括但不限于：关税补贴、价格管制、信贷和保险支持等。
第二，必须拥有足够数量的海上船只。船只是海上唯一的交通工具，也是一国海上实力最直观的展现。当今的海上强国，军舰也好，商船也好，数量巨大，吨位惊人。
与之相比，帝国海上船只还很少，总吨位也不高，造船技术与英法等海上强国也有差距。
下一步，帝国将拿出切实措施鼓励造船业。一方面，海军将继续向造船厂下订单，攻关一干吨以上的铁甲舰。另一方面，帝国鼓励企业、私人购买商用船只。
根据《国防动员法》，商用、民用船只上应当预留改装空间，确保在战时可以改装为武装商船，甚至直接改装为军舰。
第三，必须着眼长远，占领若干殖民地，建设若干海军基地。
殖民地可以转移国内过多人口，可以获得廉价原材料资源，也可以销售国内工业产品。对于蓬勃待发的中华帝国而言，占有殖民地有着非同寻常的意义。
海军基地可以扩大海军活动区域，进而提高帝国影响力。海军可以为海外贸易保驾护航，反过来又能保护海军基地、海外殖民地。
第四，必须建设一支强大的海军，以巩固海防，保卫海外领地，确保帝国沿海、海外殖民地、海军基地之间的海上交通线。
此乃掌控海权最重要、最基础的措施，其决定因素主要有：
（一）地理位置。中国传统上是一个陆权国家，国家的扩张通常走陆路。但在封建时代，陆路扩张有着天然的局限性。
譬如，中国西南边境有青藏高原和横断山脉，还有澜沧江、雅鲁藏布江这样的大江大河。这种难以逾越的自然阻碍，决定了传统中国在西南地区扩张的极限，也决定了传统中国在西南地区的边界。
但海上就不一样了。地球四分之三的表面都是海洋，即便经过了大航海时代，世界上还有许多无主或半无主的土地，值得帝国开拓殖民。
当前，帝国大力经营中南半岛，先后征服交趾、柬埔寨、老挝，又将在这三国设置行省。
中南半岛再往南，越过大洋，有爪哇、吕宋、婆罗洲等大岛，由西班牙、荷兰、葡萄牙等弱国控制。华人大量移民以上各岛，帝国亦在当地扶植了华人同盟会。
可以预想的是，一旦帝国统一了中国，消灭了北方的满清，必将大力经营南洋。帝国的扩张，将着重于海上，而非陆上。
帝国获得阿拉斯加以后，可将海权拓展到北太平洋，并与外东北连成一气。
（二）自然构造。特别是海岸线，是帝国通向海洋的便利通道。中国有着漫长的海岸线，具备很大的海洋潜力。
诸多大江大河发源于内陆，奔腾数干里流向海洋，既养活了沿岸数以亿计的百姓，也沟通了内陆与海洋，促进了帝国内陆与沿海的融合。
举其大者，有长江、黄河、钱塘江、珠江、黑龙江、松花江、辽河、淮河等。而中国的周围，除了俄国之外，其余都是小国，边界大多险要，易守难攻。
如此优越的地缘条件，理应积极进取，主动开放通商，从陆上迈向海外。只要帝国加强与世界各国的海上来往，帝国海外贸易、航运、海军、造船等事业就会不断发展。
（三）国土范围。帝国争夺海权，同样不能忽视陆地。帝国的领土面积要足够大，海岸线要足够绵长，才能为争夺海权提供足够的纵深。这就意味着，帝国必须推翻满清，接收满清在陆上的一切领土，甚至有所拓展。
除此之外，帝国还要大力建设一批港口，为拓展海权提供必要支撑。
譬如上海、宁波、杭州、福州、厦门、广州、西贡、河内、河仙等沿海城市，地理条件优越，都应由政府出面，主导建设港口。
（四）人口。人口亦是影响海权的重要因素，重要的不是数量，而是质量，尤其是可以构成海上力量的人口，包括水手、海军官兵及生产海军物资的人员。
就当前而言，中国的人口并不少，但受教育程度太低，文盲率太高。帝国正在大力普及教育，希望通过一代人的时间，大幅度提高国人的受教育水平。
为争夺海权，就要大力加强海军教育，包括民用水手的教育。《国防动员法》中亦有规定，民用船只的水手，在战时负有参加海军的义务。
（五）民族性格。中华民族是一个勤苦吃苦、灵活坚韧的民族。尽管满清实施海禁，仍有大量的广东人、福建人，冒险来到海外，在海外开拓了许多事业。
其中的佼佼者，如兰芳在婆罗洲建立了兰芳共和国，郑信在暹罗建立了吞武里王朝，鄚玖在河仙镇割据一方……
因此，只要帝国组织得力，就能把四亿中国人凝聚成一个伟大的民族。中华民族具备发展工商业、实施海上贸易和在海外建立殖民地的能力。
（六）国家机器。国家机器包括皇室、政府、军队、议会、法院等多种职能机构。杨烜认为，所有国家机器都应当了解海洋的重要性，认清海权的重要意义，竭尽全力建立一支强大的海军。
这支海军必须是一支远洋海军，具备远洋航行、远洋作战、保护航道的能力。
海军建设耗资巨大。帝国将实施烟酒专卖制度，提高烟酒税，作为海军建设经费。
国家层面，将成立一个新的烟酒公卖总局，隶属于皇室。县级以上政府，成立烟酒专卖局，归帝国烟酒公卖总局垂直管理。所得烟酒税归入内帑，由皇室支配。
杨烜将使用这笔经费，着重加强海军建设。他亦将以身作则，从内帑中节省经费，充实海军经费。.