秦怀明知道，在他带队外出沪市考察期间发生过一个案子。
当时，市电视台《都市频道》以题目为《某街道执法队中队长顶风违纪公车私用很繁忙》进行了报道。
内容如下：根据该电视台记者的蹲点跟踪拍摄，记录了某街道执法队一名张姓中队长一天的公车私用情况：他早上用公车把小孩送到学校读书，然后去银行办事，十点半才赶到单位，中午十一点半，他又开着那台公车带着几个同事，赶到五公里外的一家饭店吃饭。
下午四点钟半张中队长驱车离开执法队，五点将孩子送回家，回家后他又开着车带老婆出门了，来到30多公里外的海边某海鲜餐厅，跟朋友吃烧烤、喝酒，记者没有继续等下去，跟拍到此为止。
那个中队长正是龙翔街道办执法队的张运强。
当时，秦怀明交代给王熙媛全权处理，而且她是新闻处出来的，自然能应付自如。果然，舆情很快就平息了，但是媒体一旦曝光，涉事人员神仙都救不了。
很快，纪工委的调查和处理结果出来了，张运强被调离岗位，龙翔街道执法队被通报批评，由宣传部牵头协调电视台对后续处理情况进行了跟踪报道，同时，关于街道落实公车公用情况进行了正面宣传。
还好的是，彼时尚未实施公车改革，公车私用现象非常普遍，大家也都习以为常，基本上成为领导干部的隐形福利。只要不被曝光，就可以随便开，随便用。
也正是有这种背景，明眼人都能看出来，这是一次权力斗争，执法队被人搞了。
黎震对此无比震怒，这是杀鸡给猴看。
此前，他和黄振华的矛盾来自于铁军公司，执法队每年有900万元的项目用于城管队员的使用和管理，就是临时聘用人员。
全国各地每年都有不少城管与小商贩发生矛盾冲突的事件，甚至发生死亡事件，调查结果一出来，显示多是临聘人员惹的祸，于是民怨沸腾。
其实大多数时候，并不是政府有意甩锅，的的确确开着城管执法车上街巡逻的，很多时候都是临时聘用人员，执法队的公务员并不是特别多。这些队员学历不高、政治意识不强、综合素质也有待提升，执法方式存在简单粗暴、容易过激等现象，常常激发社会矛盾。
黄振华战友的铁军公司老板去找黎震，想拿到这个项目，黎震拒绝了。战友请黎震吃饭、送礼，都被拒绝。黄振华亲自出面，也没有协调下来。
黄振华感到黎震很不给面子，怀疑现有城管队员项目里面有猫腻。他暗中找人调查，发现项目老板跟黎震关系的确不一般，但并没有发现有明显的违规违纪问题。
黄振华认为里面肯定有问题，所以才霸着项目不给其他人做。所以，他觉得搞一搞黎震，敲山震虎，他身子不正，不敢深究，只能吃个哑巴亏。
这件事反映出黄振华权力欲在膨胀，有点漂浮，以为自己是街道正处级副书记，可以到处横插一杠。
而黎震似乎也不干净。黎震在对待宜美城项目用地上的违章构筑物，是坚决支持拆除的，可黄振华拦着不让拆，对此，两人发生过争执。
此外，张运强公车私用问题线索是纪工委内部人士透露出去的，说明黄振华跟纪工委书记尔冬泓是一伙的。
秦怀明绝对不允许下面人搞团团伙伙，这威胁到了党工委书记的权威。
秦怀明正准备着手处理好黄振华和黎震的矛盾，没想到发生了火灾，于是有人自然而然地联想到，黎震会采取这种低劣的方式来报复。
秦怀明思前想后，觉得黎震为人圆通，不太可能做如此无脑的事情。不管怎样，此事必须妥善处置。不能再纵容下面人明争暗斗了。
秦怀明对杜凡说：“辛苦杜所再好好审审赵锋，他到底有没有受到什么人指使。”
杜凡答应后离去了。出门的时候，手里多了两条软华子烟和两瓶好酒，那是秦怀明塞给他的。客人送给秦怀明，他又转送出去。
之后，秦怀明独自站在窗前，望着外面，静静抽了两根烟，正准备让陈岩通知黎震过来一下，敲门声一响，黄振华走了进来，声音洪亮地说：“书记，我来报告个情况。”
“黄书记，你说。”秦怀明客气地请他落座。
“这起火灾据说是人为纵火，是刑事案件，书记，你掌握情况没有？”黄振华试探着问。
“你负责综治维稳，联系公安派出所，你的消息比我灵通嘛。”
黄振华一听领导这话里有话，忙用爽朗的笑声掩饰过去，说道：“有警察在议论这个事，我猜杜凡跟你汇报过了。书记，这个事你是什么态度？明确了方向，我们好指哪儿打哪儿。”
“老黄，你不必着急，丁是丁卯是卯，早晚会查清，查清后严肃处理。”秦怀明淡淡说道。
黄振华笑了笑，干脆挑明了说：“那个赵疯子跟社区副站长有关系，会不会牵涉更深啊？”
“如果牵涉到街道的干部，你是什么意见？”秦怀明也试探着问。.