第一步是到凤凰社区白水坳现场调研那片争议地块，掌握了第一手情况；第二步，分别约见了兆基地产、鸿鑫地产项目负责人，进一步了解情况和双方的诉求、底线；第三步，与兆基签订土地出让协议的原村委领导洪贵伦兄弟谈话；第四步是组织社区工作站、股份公司、花木场老板许远明召开花木场搬迁清空的会议。
会议上，村委主任熊祥和股份公司熊伟讲述了4年前与鸿鑫地产签订合同的原委，主要目的是促进村集体经济发展，出现重合的那4000平方米面积是个乌龙，当时村里勘测错误，鸿鑫将错就错。同时，村民对于当年洪贵伦兄弟低价卖地十分不满，到现在都有人投诉。
的确，给予鸿鑫地产的出让价格比给到兆基的价格多一倍，但是间隔了4年，地价上涨也是不争的事实。
总之，公说公有理，婆说婆有理。
会议上，花木场老板许远明态度还是比较嚣张的，坚持不退让，一定要给够1000万才搬。
这是不把街道办放在眼里，也是对秦怀明的冒犯。而对于秦怀明来说，搞定白水坳地块的首战就是清空花木场。
而从战略战术上讲，首战必胜！
会后，秦怀明到刁冬阳办公室喝茶。
刁冬阳十分殷勤，又是拿出数干元一饼的熟普亲自煮，又是递上百元一包的好日子烟，满口的秦主任如何英明神武之类。
只是，半个多月不见，刁冬阳依然满面油光、眼眶发黑，他给人的感觉依旧是如此油腻、猥琐。
这样的人是怎么当上社区书记的？
从老家回到新安后，秦怀明就让冯一鸣暗中调查了一番。
刁冬阳今年48岁，4年前与雄伟、熊祥一起在两委换届中被提拔为社区书记、工作站站长，之前与林兴霸走得近，但在纪委的调查中，未发现与林兴霸有经济往来及其他相关违纪线索。
刁冬阳与许远明关系比较密切，这大概也是后者能够占用白水坳和国有储备用地的原因之一。
他喜欢去洗脚店洗脚，一洗就是两三个小时。在他的辖区，洗脚店林立，生意火爆，有龙翔洗脚城之城。
喝了几口茶，秦怀明问：“许远明到底是什么来头？”
刁冬阳说：“他蛮有来头，据说是姑姑的小马仔，以前在她的投融资公司当保安。当年，姑姑为了争地盘，得罪过黑道，在公司门口被人捅刀子，许远明正巧值班，就不顾一切地护住了姑姑，结果受了伤，躺了几个月，出来后就被提拔为保安队长。再后来就出来自己开花木场。在新安开了三四家花木场。”
“看来身价不菲啊。”
“那是，别看他其貌不扬，身价干万。”刁冬阳露出了艳羡之色。
“再有钱也得遵守法律，服从大局。”秦怀明冷哼一声，“你们究竟有没有跟他做工作？”
“做了，他不听。请神容易送神难啊，他有姑姑的后台，不好搞。”刁冬阳显得很无奈。
“那还不是你们把瘟神请进来的？请进来的时候，没想过会有今天？”秦怀明批评道，“听说你跟他很熟？”
刁冬阳一直在观察着秦怀明的态度，不知道这位领导到底是怎么做工作的，是否也像一些领导人前一套背后一套？是个影帝级别的表演艺术家？
“主任，我跟他确实认识了好几年。”刁冬阳顿了一下，放低了声音道，“不如这样，晚上我安排一下，我们三个一起吃个饭。有些话会议桌上不好讲，私下里反而好做工作，几杯酒下肚，他就会松口了。”
秦怀明一听就火了，目光如刀地盯着刁冬阳，语气严厉地说：“刁站长，你要摆清位置，我们是党员干部，代表政府，你要我去给他敬酒，求他降低要求？骨头太软了吧！”
刁冬阳一看秦怀明龙颜大怒，触了逆鳞，忙解释道：“主任，不是，您误会了。我是觉得这个人吃软不吃硬，又讲义气，如果拉近关系，做了朋友，他会同意搬走的。基层工作就是这样，有时候不得不跟老板们打成一片。”
“刁站长，和老板打成一片，也是有风险的，比如林兴霸。”
刁冬阳脸色微变，讪讪一笑：“那还有两个办法：一个是强拆。不过，不太好搞，许远明防着这一招，花木场里增加了十几个保安，日夜守着，里面几十个小业主也都严阵以待，一旦强拆，恐怕会发生群体性事件；第二，请姑姑出面。”
秦怀明暂时不想找黄淑芬，那是他最后一张牌，如果一开始就请她介入，就更加彰显她的地位，而且自己还不够了解其人，如果她不同意帮忙，就没有退路了。
基层工作确实不好做，明明是政府在理，做的也都是利国利民的事，但总是因未能满足某些个人利益而无法推进。
其实，说白了根源在于我们政府一直追求的两个字：维稳。凡事都要稳定，不能造成群众上访，不能有不一样的声音存在，也不管他们上访是否合理合法，报道是否居心叵测。
只要有人闹，就特别怕国外媒体批评，怕说我们不和谐、没有体现人民民主等等，在此种心态和外宣政策下，基层干部只能如履薄冰、谨小慎微，不敢执法不敢碰硬。
我们总是在强调要制度自信、理论自信？可事实是，一点都不自信。政府合法合规合理、合乎民意地推进一些工作，应该高度自信，不要怕外人说什么，被批评也不必在乎，更不能因为个别人胡搅蛮缠就牺牲大多人的利益，达到所谓的100%满意。
“黄淑芬到底有什么背景？这么多人都怕她。”秦怀明问。