成立村委新班子，第一件事就遭到了村民的阻拦，村干部全都十分的愤怒，纷纷表示，要对阻拦的村民，实施强制措施，任正红不赞同。
“大家想想，这些村民真的阻拦修建水坝吗？”
赵清水很是生气：“任书记，肯定是赵子明搞鬼，我以前是顾着家族观念，给赵子明留些面子，现在看来是我错了，不实行点办法，他就以为我是豆腐做的！”
任正红笑笑：“你若是强制实行，岂不是中了赵子明的计策？怎么强制？无非就是跟阻拦的村民硬干，那就非得打架不可，我们新村委班子，刚刚开始，就打架斗殴，成什么了？镇政府的领导怎么看？村民怎么看？”
赵清水不服：“那也不能惯着他们！”
任正红询问钱化龙：“你是副主任，村里的土地登记，应该有数吧？我看过登记花名册，葛根沟的上游，应该是荒地，使用权应该在村里吧？”
钱化龙一听明白了：“任书记，还是您有主意，村里每一块土地，我都有数，水坝库区的土地，全都属于私自开荒，是没有登记的！属于村委集体所有！”
赵清水也明白过来：“对啊，这些阻拦修建水坝的村民，根本没有这些土地的使用权，属于非法用地啊？那我们还怕什么？直接征用！”
任正红不同意：“那不行，荒地开发原则，是谁开荒谁受益，国家也是认可的，我们必须从国家的法规出手才行！”
赵清水一时间没有明白：“那就不能强行征地了？”
任正红笑笑：“我刚才说了，必须合法使用土地，既然这些土地是村民私自开荒，没有登记，那就好说了，他们不是要补偿吗？那我们实行两个办法，一个是让他们拿出土地使用手续，他们肯定没有，我们就有理有据了；
土地是国家的，任何人使用土地，必须是有偿的，他们开荒了多少年，就必须缴纳多少年的承包费，他们若是愿意缴纳，村委可以补偿，他们不愿意缴纳，那就是他们违法了，再通过镇土管所，用法律手段收回！”
赵清水笑了：“呵呵，任书记，到底是你们大学生，办法就是多，这样一来，他们肯定不愿意缴纳历年的承包费，主动权就在村委手里了！”
任正红笑笑：“你们五个，分头行动，跟那些村民交涉吧！”
任正红心里明白，说的很含蓄，是“交涉”，但知道村干部肯定不会跟村民商量，必定是使用吓唬的手段，甚至骂人，也管不了那么多了。
农村工作也不能太文明了，有时候村干部的粗暴办法，却有事半功倍的功效，若是自己去，肯定是商量，结果就是什么都商量不成。
五个村干部分头行动，根本不谈水坝征用土地的事情，只谈非法开垦土地，必须补办手续的事情，但补办手续，必须把历年的承包费交齐。
这一招很管用，给村民分钱，都很麻利，若是让他们拿钱，个个的不乐意；不到一天的功夫，水坝库底周边的土地，全都拿到手了，村干部还让被占地的村民，签字画押证据在手，土地问题瞬间解决。
任正红见解决了水坝用地问题，召集村干部，村民代表，商议修建水坝的具体方案和使用管理办法。
经过了三天的讨论，终于达成了共识：升龙水坝建筑容积十万立方以上，占地面积六十亩左右，坝身三米，厚度五米，坝长六十六米，物料投资三万，人工由村民免费提供，谁付出谁优先使用水源。
为了调动村民积极性，任正红准备搞一个开工仪式。
还不等开始，区土地局，水利局联合执法来了，叫停了升龙村的水坝工程。
理由是有人举报，没有经过审批，属于违法建筑，且有危害公共安全的隐患，擅自修建当事人要负有民事和刑事责任。
村委一班人全都傻眼了，任正红赶紧请教执法人员，如何办理审批？
执法人员告诉任正红，需要办理十一项审批，快则三个月，慢则半年，才能审批下来。
需要办理的手续为：建设项目用地预审意见书核发；选址意见书核发；建设用地规划许可证核发；建设项目压覆重要矿产资源审批；库域使用预审；库域使用权审核；村民安置规划审核；地震安全性评价；建设工程文物保护和考古许可；建设工程避免危害气象探测环境的意见；可行性研究报告审批或项目申请报告核准。
任正红一看，就这么个破水坝，哪来的这么多手续？
这十一项，其中六项和这水坝，根本没有什么关联。
但执法人员告诉任正红，这是国家规定的，必须走程序，没有的也要审批，不然不允许修建。
任正红盘算了一下，即便是顺利也要三个月，黄瓜菜都凉了。
执法人员走后，赵清水急了：“任书记，摆明了是赵子明举报的，我看别跟他客气了，不用您说话，您只要点点头，今天晚上我揍这个王八蛋！”
任正红苦笑：“你这是胡闹，怎么能打人？你想坐牢吗？你说赵子明几个举报的，你有证据吗？即便是有证据，他们这也是合法的举报！”
钱化龙也气愤填膺：“奶奶个腿的，这个赵子明看来是跟咱们耗上了，任书记，您得想个辙，解决了这个王八蛋才行！”
任正红思考了一下，却是很淡定：“大家不要急，既然有人举报，这就说明，我们的工作没有做好，我也是第一次知道，村里修建个水坝，也要审批！我去镇党委，请示一下李向明书记，看看能不能通融一下！”
任正红来到镇党委，向李向明说明了情况，意思是请李向明去区里走走关系，这种事睁一眼闭一眼就是了。
李向明沉吟了一下：“正红，这是镇政务的事情，你不能迈过莫镇长这道坎，你去跟莫镇长说说，看他是什么意思？”
任正红只好硬着头皮，找到莫耕田。
莫耕田早就知道了，摇头摇的的跟货郎鼓一样：“任正红，我说你是不是吃饱了撑的？挂职扶贫最多就是两年，说不定你一年就调走了，你这不是给我惹麻烦吗？你知道修建水库是多大的事情吗？还让我给你找关系，你做梦吧！”
任正红一听，知道莫镇长这一边，是没有希望了，只好回到李向明的办公室，李向明见任正红苦着脸，笑着问道。
“莫镇长怎么说？”
任正红叹口气：“没说怎么着，训了我一顿，赶我出来了！”
李向明明白了，莫耕田打压任正红，是肯定的了，那自己必须帮帮任正红，这才显得自己重要。
“正红，你别急，我打个电话问问！”
说完，李向明就给区水利局自己的朋友，打了个电话，不一会笑了。
“正红，解决了！”
任正红一愣，顿时大喜：“李书记，怎么解决的？”