，开局被始皇问斩怎么办？
何方神圣？
王贲似乎在回忆着什么一样，他的眼底闪过些许平静的光芒。
“你这几年一直在颓废，并不知道这两个字意味着什么。”
“这意味着化腐朽为神奇。”
“两年前的大秦还不是现如今这个样子的，如今只是过了两年，大秦就是变成了另外的一种样子。”
“六国遗贵基本上被彻底斩除了，黔首们都归心大秦，愿意服从大秦的统治。”
“咸阳城中、甚至一些距离咸阳城较近的郡城中，、已经不算什么过于困难的事情了。”
“文选赛选拔出来了不少的人才，这些人才充盈了大秦，让本来摇摇欲坠的大秦瞬间安定下来。”
王贲看着李信说道：“陛下让你来是对的，虽然你来到蓬来洲之后，只能够担任州军副都督，但说不定陈总督能够解开你的心结。”
李信并不说什么，只是澹澹的看着远处。
他的心结？
他的心结没有人能够解开，除非死在那一战中的士兵们全然都是活过来。
李信的手在袖子中微微颤抖着。
其实他何尝不想振作起来呢？他知道，不管是陛下还是王翦将军，其实都在等待他振作起来。
只是，他一想到当年的那一场战役，就会双手发抖，彻夜难眠。
他已经很久没有睡一个好觉了，只有在喝的伶仃大醉的时候，方才能够睡那么一小会。
长久以来难以入睡，导致他的精神越来越颓废，越来越暴躁。
而这是一个恶性循环。
李信看向蓬来洲的方向，脸上的神色平静而又颓废，阳光下他的影子拉的长长的，显得更加的颓废而又沮丧。
.........
总督府
霍实、田承、姜若昂三个人坐在那里，他们的对面坐着陈珂和扶苏。
陈珂笑着说道：“除了霍实之外，你们两个也都该回去了，州城的文选大赛，和你们倒是没有什么太大的关系。”
“等到你们回去之后，便在胶东郡、琅琊郡设置。”
“这个机构的人选我会请陛下从朝廷中选派，或者请求陛下让咸阳百家宫中的一些人过来。”
“如果这一次的州文选赛有合适的，我也会令他们前往，充盈你们的市物署。”
“只是大多数，我会让他们进入州城的市物署。”
陈珂看向姜若昂三人，缓声问道：“我相信，你们应当能够理解我这样子做的用意。”
田承直接点头，开口说道：“总督说过，这个机构，虽然归属郡守统一调配，但是他们其实相对独立。”
“在一定程度上，他们不必服从我们的命令，只需要听上一层次的的命令就可以。”
“若是如此，在人手不够的时候，地方上的市物署只需要一些小吏就可以正常运作。”
“而州城的市物署则是需要人来管辖、调配。”
姜若昂也是说道：“只是总督，我有一个疑问。”
“这个市物署的具体功能到底是什么？他都管辖什么事情？”
姜若昂犹豫了一下之后，才是说道：“若是不说清楚，下官害怕到时候出现什么问题。”
陈珂瞥了一眼姜若昂，心里笑了一声。
脸上带着没带着什么神情，只是说道：“市物署的功能，在现在来看，主要有三个。”
“其一，管辖朝廷给予黔首的一些便利，比如租赁农具、租赁一些其他的东西等。”
“其二，管辖货物置换、贩卖的一些规则、标准、管辖商贩之间的一些问题。”
“其三，在某些时候，统一管辖、调配物资。”
陈珂看着三人说道：“你们也不必担心，的功能并不是一成不变的。”
“或许等到了未来，可能拆分，也可能再增添什么功能。”
“这些都是未知数。”
“我们如今都在摸索期，无论什么东西都是不能够直接断定合适的。”
陈珂所说的不错。
其实若是陈珂想要图一个简单省事，他可以直接将后世的一些机构原模原样的照搬过来。
但是陈珂需要考虑的是两个因素，一个是时代的局限因素，另外一个则是现在的生产发展水平、以及人手问题。
如果不能够考虑到这两个因素，而将东西原封不动的照搬过来，就是拿来主义。
拿来主义不管在什么时候，都不是一个褒义词。
陈珂按了按自己的额头。
现在的市物署其实要真的说的话，相当于市场监管局+供销社+一些其他的乱七八糟的功能。
在这个生产力水平落后的年代，这相当于是一个很重要的机构。
所以，在陈珂看来，他必须是独立与地方之外的。
否则成立这机构的初衷，恐怕就达不到了。
而此时，田承也是明白了陈珂的意思，当即便说道：“路都是一步步走出来的，总督也不必担忧。”
“等到了胶东郡后，我会立刻着手安排此事。”
田承眉眼带着笑意的说道：“总督尽管吩咐就是，只要是总督吩咐下来的，下官一定照做。”
【话说，目前朗读听书最好用的app，野果阅读，安装最新版。】
陈珂微微点头，而后继续说道：“另外，除却这个之外，还有一个要求。”
他将手中的纸张递给三人：“你们在合适的地点，找到这样子的一片区域。”
“要求是不能够距离内城太远，但也不能够影响到百姓们的正常生活。”
“找到之后，如果有百姓在这里，便上报于我，到时候州城会按照统一的标准对这些百姓进行赔付。”
田承三人根本没有询问为什么，直接就是点头。
反倒是扶苏解释了一句：“这个地区，是用来当做的。”
“无论是老师还是我，都觉着如今的地方行政模式很不好。”
扶苏面色有些许微沉的说道：“郡守的工作与私人生活，太过于糅杂了。”
“郡守府既是郡守办公的地方，又是郡守的府邸。”
“建设行政规划区的意思，就是要将这两者区分开来，行政规划区如今只有两个机构。”
“一个是郡府衙，另外一个是市物署衙门。”
霍实三人对视一眼，倒也没有说什么。
这也不是什么大事。
陈珂又看着三人说道：“希望三位在各自的岗位能够好好干。”
“陛下对蓬来洲的事情还是很上心的。”
他意味深长的说道：“我并不会在蓬来洲呆太长时间，顶多五年。”
“五年之后，我离开蓬来洲后，蓬来洲的总督会落在谁的身上呢？”
“这都是一个未知数。”
陈珂眉目含笑的说道：“我并不会看霍实是我弟子的原因，就推举他。”
“也不会因为姜若昂、田承你们是故齐国的出身而避讳你们。”
“当然，也不会因为你们三个是郡守，就只在你们三个人之中挑选。”
陈珂站起身子来，拍了拍三人的肩膀大笑道：“努力吧、”
说完之后，陈珂就离开了这里。
大殿中只剩下了扶苏和三人。
扶苏摇了摇头，而后看着三人说道：“老师还有事情，便走了。”
“我就与你们具体的说一下这个事情。”
.........
院落中。
夏天的风吹拂着，让人心头那一抹焦躁难安都是褪去了。
陈珂走在院子里，心里则是在思考着关于地方行政体系的事情。
现在和未来其实是很不一样的，或者叫做完全不一样。
未来的地方行政模式，是1+1+n。
一个总的，一个次之的，还有一大堆各种乱七八糟的机构。
陈珂甚至仔细的算过地方机构的数量，不算一些公益性质的如同学校这种，地方大概有五十一个机构。
这些机构各自管辖着一个方面。
而现在呢？
现在是郡守、郡丞、郡尉。
郡丞相当于是郡守的副手，郡守自己管辖地区的方方面面，负责断桉、发展、赋税、财政、治安、建设、等所有的方面.....
郡尉则是管辖地方军队的。
但陈珂又不能将后世的那些机构真的全都是搬过来，如果一个地方要有五十一个机构的话，那现在的蓬来洲需要的是51+3*51+15*51.
这是一个天文数字.....
且先不说有没有那么多的人，就算是有那么多的人，现在蓬来洲能够养活的起么？
所以，在古代的时候，地方的模式，除却之外，其他的都很模湖.......
因为各种东西都混杂在一起，且管理这些的就只有三个人。
或者说，只有一个人，就是郡守。
陈珂现在要想的，就是一步步的，将合适大秦的机构给挑选出来，而后一个地方设置最多四五个机构。
哪怕是这些机构的功能复杂、繁琐一点。
而即便是这，也是一个很复杂的功能。
行路难，行路难。
陈珂想要将地方的行政给梳理清楚，而后让其他的郡县借鉴，这是一个非常复杂而又困难的事情。
一条弯弯曲曲的道路就在他的面前，陈珂已经毅然决然的踏上了这一条路。
不见归途的路。
............
管拙回到家中后，眼睛中充斥着的都是激动和兴奋。
他没有想到，自己竟然能够有这样子的运气！
“夫人！我中了！我中了！”
“哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈”
管拙有些疯癫的说道：“我赌赢了！”
PS：第二更，求订阅。