抑兼并而非破兼并。
唐朝时唐玄宗用宇文融，发布了开元限购令，禁止土地买卖，若百姓占田过多，国家可以强制没收，然后派给流民。
开元盛世，就有这限购令的一份功劳。
这开元限购令，就是破兼并。
宋朝从不抑兼并，只要你有钱买多少地都行不限购。这样理应会出现大地主那等，不过章越给天子的资料显示，其实地方还有三至五成的自耕农。
换句话说宋朝的贫富差距，还没严重到要破兼并的份上。
过去唐朝时首实法，是百姓自己登记，之后则是户长，书手登记。吕惠卿要大规模在民间清查财产，甚至允许人告密的办法，此法会造成富户，百姓的恐慌。
这也是破兼并。
王安石复相后第一件事就是叫停了手实法。
章越道：“治国宛如良医用药，这破兼并如同虎狼之药，非不得已而为之，但用温和之法补之亦不济事，故而必须对症为之，但不明白的人观之只以为是和稀泥，以中为中。”
官家被章越说服了，他的数据那么翔实，不由得他不信。
官家问道：“如何抑兼并而非破兼并？”
章越道：“臣以为当将朝廷收上的税赋，用在惠及百姓，只要做到这一点便是取之于民，用之于民。”
官家道：“话是如此，但何其难也！”
章越道：“陛下，当今天下钱荒（通货紧缩），一个是因为朝廷铜钱太少，还有一个是因为老百姓手里没钱之故。只要百姓手里有钱，钱荒自解。”
对付钱荒两个办法，一个国家增加货币投放量，比如吕惠卿的当二，当五，当十钱，
王安石增印盐钞，章越要稳定交子的货币信用，曾布要废除官铸货币，允许民间私铸都是这个意思。
这里有一个笑话，如果朝廷铸一枚货币，标价一亿贯，那么是不是民间钱荒自解。
增加货币投放可以缓解问题，但根本上还是在分配方式上出问题，因为钱都在富户的手中，老百姓手里没有。
另一个办法就是破兼并了。这个办法比较直接，朝廷直接搜刮富户的钱财，就如同开元限购令成就了伟大的开元盛世一般。
但破兼并副作用很大，就是虎狼药，用不好是要出人命的，章越用数据举例，就是不赞成用这虎狼药。毕竟还没到这个份上，这么折腾自己干啥。
章越道：“取之于民，用之于民就是朝廷将钱直接给老百姓，有两等办法，一等就是王相公所言的以工代赈，还有一等则是农田水利法！”
以工代赈和农田水利法，说白了就是大搞基建，这两点同时也是王安石所大力提倡的。
官家听了很感动，非常地欣慰。
章越知道自己在政见上与王安石有不少出入的地方，但他回朝不是搞事情的，不是来与王安石对着干的，最要紧的还是大家要求同存异。
找出大家观念一致的地方，一起来搞一搞，而不是看着两边不对付的地方，相互整来整去的。
如此朋友会越来越多，路也就越来越宽广了。
章越道：“臣以为这些水利工程，可以交给民间来为之，而不是让官府来督办。官府可以设立一项目，让民间商人以买扑之法来承包此事。”
官家皱眉，这又是章越与王安石，吕惠卿有分歧的地方了。
王安石还是要朝廷来主导这一切。
王安石一定会反对，买扑之法？朝廷拿钱给商人兴修水利？那还不如自己干呢，还能省去中间商赚差价。