接下来师徒二人又将兵力的调遣和分配作了一个大至的安排。并立即将要调动的人马及武器的配备制等内容制成简易信息交本地丐帮弟子迅速传到内地各处。这次，一名打进红莲教的丐帮弟子冒着杀头的危险，将叶县令要火烧赵重阳等人的消息送出，挽救了他们几千人的命。赵重阳奖励这个弟子一千贯钱，奖励整个丐帮十万贯钱。所以，丐帮上下现在对万通商会和赵重阳吩咐的事更上心了。
周侗见赵重阳在极短的时间之内，就把这次他给西夏和完颜希尹之间的一场大战基本安排好了。
前不久在路途中，赵重阳接到方腊的消息，已经成攻将登州的几位豪杰引到了水泊梁山。他们是孙立，孙新、顾大嫂、解珍、解宝、和乐和。于是这次赵重阳发布命令，让孙立、解珍、解宝三人带三千大刀队到大名府，与林冲、薛永汇合后，一同带兵去大横山助战。
华山突袭战五天后，薛永带上赵重阳的密信去蔡府拜访，然后让他和林冲听从蔡京和高毬的安排。蔡京这天早朝回来看了信后，让薛永回去，明天下午来听消息。蔡京马上让管家去把高毬高亲家请来，二人密谈了半个时辰，蔡京当天下午就进宫面见皇帝。
蔡京对皇帝说：“官家，巡视西军的赵状元赵大人送来简密信息，说他们抓到几名西夏的奸细，经审迅后声称折可求暗中和西夏勾结，上次就是害怕忠心耿耿的杨家军误了他们的事，所以让杨怀玉带兵先行，而故意暗示折可同延误战机，本来西夏人与折可求制定的秘密计划是李承顺在前面埋伏杨怀玉，折可同在后面偷袭，这样猝不及防，又腹背受敌，杨家军就是不全军覆没也会受到重创。谁知李承顺起心不良，想趁机削弱折可求的实力，所以反而先把折可同包围了。
这次，西夏王吸取教训，重新与折可求达成协议。让宣王李承化为主帅率兵二十到二十五万，准备在赵巡按到大横山时，对大横山军寨进行大规模的进攻。赵重阳年少英雄，必然亲临前线，身先士卒。关键时刻折可求临阵倒戈，反而进功赵重阳。赵大人身边的几名草莽英雄虽然英勇，毕竟人数太少，如果不是事先知道他们的阴谋，这次肯定是回不来的。但既然已经知道了他们的阴谋，赵状元已经有了应对措施，这次回来就是请官家允许他几件事，如果官家同意，他就有把握调动西军，将计就计，擒下折可求，夺了他的兵权，引诱西夏大军进入埋伏圈，将西夏军的主力一举歼灭。在与李承勋交兵的同时，派一员大将率一支轻骑兵夜行昼伏，突袭兴庆府，擒贼擒王，一举拿下西夏王庭，立一傀儡为西夏王，这样就可以彻底耕除西夏的威胁。”
赵佶道：“只要他能彻底解除西夏的威胁，莫说几个条件，就是几十个条件都可以答应他。”
蔡京说他的条件不多，主要有：“一是如果查实勾结西夏只是折可求和少数心腹所为，而折家军中的大多数将领并不知情，请官家只治折可求一人之罪，不搞诛连。这样，折可求被擒后，拿出官家圣旨赦免众人之罪，让他们听从钦差号令，戴罪立功，这样折家军军心就稳定下来了。二是在占领了西夏的兴庆府，重新立了傀儡王后，成立西夏都督府，住兵一万，监视西夏王庭。这里就需要一位德高望重，并且文武双全的人坐镇。而赵重阳的武术师傅叫铁臂周侗，是当年王荆公王安石身边那位奇人神龙剑侠金台的唯一传人，武艺和兵法都得到了真传，所以赵重阳举贤不避亲。举荐师傅周侗大侠为西夏都督府二品大都督，上马管军，下马管民，都督府三品以下文武官由他和师傅决定。随后整治西军，四十万西军悉数裁减到二十五万以下，三年后只发军饷，粮草就地屯田解决，这样国家一年就可以节约三百万贯钱的开支。三是西夏亡国后，其王族中的一些有野心的人，必然会到辽国和金国哭诉，请求帮助西夏真正复国，甚至会派人到开封散布谣言，说他们师徒有反心。到时请官家用人不疑，不用信谣言。四是枢密使童贯统帅西军多年，治军不严，收受折可求等人的贿赂，至使折可求等人尾大不掉。已经不适合统兵，如果官家不忍心夺了他的官职，这次和西夏交战的消息一定要瞒着他。否则，如果他无意中将消息透露给折可求在京城的眼线，让折可求有了防范之心，则整个西军将不复存在，延安府，大横山尽为西夏所占。五赵巡按请官家莫惜官职，对这次有功人员全部封赏。另外，现在在高太尉掌管的禁军中选三千精兵，由林冲任都统制，薛永、孙立为统制，高子归、蔡德仁等人为随军参谋，即刻赶到大横山助战。”
赵佶一听这次基本可以评定西夏，于是全部应允赵重阳的条件，让蔡京和高毬下去督办，并立即写了赦免折家其他人员的密旨一并交给蔡京，同时让蔡京传信，这次只要顺利灭了西夏，将不惜给赵重阳封侯，其余有军功之大将，侯爵以下爵位，可以代为申请……