韩遂看到桌面上韩家对账账本后面的几组数据。韩家从西域贸易收到的银币、银锭日益增多，韩遂十分担忧。
韩家曾尝试用于支付联军年薪及各项费用，遭拒；用于向外借贷收利，遭拒；向雍州、凉州的望族推广接受西域银币，也遭拒。
世人一般接受银制器具，或做为财宝，尚不接受做为钱币，怕接手后难以流通。
年底，或有更多的西域银币运回来，不能再犹豫了，于是韩遂痛下决心，熔化银币制做银器。
立刻派人去榆中县把铜器官侯乐的铜器副官李顿、胡炬调来长安城出任银器官和副官，只留万津继续任铜器副官。
又命船队把西镇银币、银锭全部搬到长安城来，准备熔化后制银器。立即从西镇拨出一千二百斤西域金币购或制工具、作坊等，做为启动费。
命李顿、胡炬在长安向大汉、西域各地招募九十八名银器工匠，立刻预拨给二人在内的一百人以总年薪四百斤西域金币的高薪，另给四百斤西域金币做奖金。相当于每人年薪十二万钱。
共二千斤西域金币为启动钱。
银器工匠人才在雍州和凉州很难招到。据闻天下大乱前在洛阳、长安、南阳、邺城等大城中这类工匠有不少，西域也有许多技艺高超的银器工匠。
韩家为加快转化西域银币，不做雕刻银器，只用模具制银器。
采用多人一组的分工工艺，有设计工匠、制模工匠、熔化工匠、倒模工匠、拼接工匠、打磨工匠等。
每人每年月平均制做二十件银器。
每个银器用银十二斤，一年可制二万四千件银器，年消耗银二十八万八千斤。
每件银器按二斤西域金币市价卖给望族、部落豪右、官吏等。
大汉的银矿和产量本来就不多，天下大乱久矣，银器更为稀世宝物，银器可做摆放装饰、器皿、收藏、保值等，男女富家人都会喜欢。
可将二十八万八千斤银币、银锭转为二万四千斤西域金币，并另兑回二万四千斤西域金币。
扣除年薪、杂支费、工具、熔炉、出售成本等四千斤西域金币，每年可净赚二万斤西域金币，并可实现把从西域运回的银按一金兑十二银转兑成西域金币的目的。
韩遂视察以平陵县为中心的三辅各县大桑田圈，三辅各县大桑田圈总管韩岸、第一副总管王枫、第二副总管赵娥三人陪同。
韩家平陵县人口一万多人，其它各县有三辅回流的难民二十四万多人，分散在二十五个县中：
平陵县、漆县、杜阳县、雍县、陈仓县、郿县、武功县、美阳县、茂陵、安陵、长陵、阳陵、长安县、鄠县、新丰、霸陵、杜陵、蓝田县、上雒县、商县、下邽县、莲勺县、重泉县、高陵县、临晋县。
抽调韩家韩姓年轻文才五十人中的二十五人依序分别任各县大桑田圈乡总管：
韩叠、韩弯、韩岷、韩孔、韩枚、韩鉴、韩肆、韩纺、韩额、韩透、韩禄、韩偶、韩芮、韩痕、韩桂、韩阜、韩枝、韩曳、韩屈、韩袍、韩耳、韩衲、韩屏、韩幽、韩巴。
韩家异姓年轻文才六十二人中的二十五人依序分别任各县大桑田圈乡副总管：
士孙叶、宋敦、马盖、辛且、魏袭、楼达、弭瑞、张异、挚桂、韦富、万韦、耿泉、法烈、射儁、卫雨、胡喜、李勉、杨凯、薛春、凉威、陈辟、毛福、南广、周维、姚楷。
在各县的桑田也不完全在一个乡里，暂用一个乡命名各县总管、副总管。
十二月接近年底，联军各郡县有关官吏汇集到长安城安羌将军府做本年底的对账：
收入：
上年底，联军钱库和粮库平账，钱库为零，粮库余粮为零。
征调仍按征粮不征钱。每基数五万石粟米。本年凉州和三辅粮食正常收成。
金城郡十县剩下的十五家望族，除韩家外，几乎全部移民去了三辅，各县剩下少许人口，故，联军对韩家以外的各县望族全部免除征调。
人口几乎全是新移民的县有：韩家、成公家、郭家在京兆尹长安县；韩家、麴家、阎家在左内史郡高陵县；田家在京兆尹阳陵县；阳家在京兆尹长陵县；蒋家在右扶风郡安陵县；赵家在右扶风郡茂陵县；江家在右扶风郡美阳县；毛家在新平郡漆县；池家在左冯翊郡粟邑县；淳于家在京兆尹蓝田县；窦家在京兆尹上雒县（上洛县）；马家在京兆尹商县。金城原十四家的基数改到这些三辅的县征调，故基数未减少。
杜阳县划给了卢水胡彭格，无收获。
再从当地人口较多的老地盘汉安郡陈仓县，左冯翊夏阳县，金城郡允吾县韩家，金城郡榆中县韩家，金城郡浩亹县韩家，金城郡金城县韩家，金城郡临羌县韩家，汉阳郡渭水北部七县，陇西郡中部五县，安定郡高平县、三水县，武威郡祖厉县的望族征调。
各县征调一个基数，允吾县、高陵县、狄道县比其它县多贡献一倍。
共计三十七个基数，征调一百八十五万石粟米。
上邽县划给盖顺做永阳郡，獂道县划给王列做南安郡，冀县仍归梁兴，但冀城划给韦端做凉州牧府治所。
不种粟米的望族需到市场去买粟米缴征调费。
各县韩家共需支付六十万石粟米，免征，抵消部分韩家给联军的垫付。分别是临羌县韩家代陇西北四县缴四个基数、浩亹县韩家缴一个基数、榆中县韩家缴一个基数、允吾县韩家缴二个基数、金城县韩家缴一个基数、祖厉县缴一个基数、夏阳县缴半个基数、长安县缴半个基数、高陵县缴一个基数。
自从夏阳望族被高燕掠走，夏阳韩家从此代夏阳望族支付联军征调的一半基数，即二万五千石粟米。
宋建河首平汉王国拥有四县和狄道县北部。酒泉郡、武威郡、张掖郡、张掖居延属国、张掖属国、敦煌郡属雍州，西域自治，联军不征调。
支出：
一斤金可兑五十石粟米，麦、豆价约为粟米价的四成。
粮食储运费预留二千四百斤西域金币。
本年七百五十名伤兵已治愈，其中韩叶部归队四十六人，伤残三十四人；白马羌归队一百九十二人，伤残一百二十八人；韩支部归队二百一十人，伤残一百四十人。
益州助战实为联军，由联军拨给伤残费四百零三斤西域金币。
本年从河东战场送来韩斌的左冯翊郡兵一百人到疗部医治。
拨给疗部一千二百石粟米，六十七斤西域金币。
另拨五千四百石粟米和五百斤西域金币给疗部总管郭宪、副总管樊甘做三百男女医护口粮、工钱，及维持疗部费。
拨给河东战死一百人共三百三十四斤西域金币，计入联军。
上年底拨钱定制的军衣物七万九千一百二十六套已发放，不包括自治的联军兵卒。
联军支付直辖三十三县县府杂支费共计一万一千斤西域金币，其余不直属联军的各县财政自筹。
支付金城太守府、汉阳太守府、陇西太守府、汉安太守府和右扶风太守府、安羌将军府、联军探部杂支费合计二千八百斤西域金币。汉安太守府与右扶风太守府官吏少，二府合支一份。军师府隶属安羌将军府。安羌将军府和联军探部合用三份。
支付太守韩理、李参、尹嘉、武悌、昔坑五人年薪共计支付四千斤西域金币。左冯翊太守韩斌经历特别，年薪从韩家支取。
左内史严翰林已叛投马超，无份额。
安定太守府和安定太守张纵未得到联军各路首领的认可。
所有非首领级的百人长、屯将、军候、曲长、别部司马、都尉、校尉、牙门将、中郎将、裨将军、部落大将级约八百人，共计支出五千三百三十四斤西域金币。
对于一百五十四名文才，年薪四百一十一斤西域金币。
拨给九名偏将军官署费用四千五百斤西域金币。
联军不支付雍州四郡二属国以及西域的钱粮，由韩家支付。
含韩遂，联军共计十七位联军首领，共支出年薪一万三千六百斤西域金币。阿阳兴国氐、略阳清水氐、略阳氐未完全退出联军，保留吕发、杨腾、蒲渊的席位和年薪。
西镇新增二千二百五十少年兵，钟羌四乡新增五百钟羌兵，左冯翊军在河东新净得一百兵，并入联军。
联军合计兵力为八万一千九百七十六人。韩叶、韩支二部不算联军的兵力。
支付兵卒养家费五万四千六百五十一斤西域金币，和一百四十七万五千五百六十八石粟米。
购下年用的军衣物八万一千九百七十六套。共计支付一万九千一百二十八斤西域金币，委托枹罕宋家制衣或外购。
除衣物外，所有支出账目都是年底支付本年的钱，和本年支出的粮食。
最终账目，钱库空亏十一万九千一百二十八斤西域金币，粮库空亏二十三万二千一百六十八石粟米。
仍由韩家补上钱库和粮库空亏。
联军钱库和粮库平账了，钱库为零，粮库余粮为零。
钱库空亏与上年持平，粮库空亏比上年略增约四万石。