几天之后刘宣就向辅佐官雷顿提交了关于建设拉普拉塔索诺拉农产品加工区的计划书。
整个计划包括以下几点：
把修奈泽尔原来的工业园计划改区为农业加工区。发展拉普拉塔县自己特色的牛油果加工业。
其实索诺拉镇原本有一家牛油果加工厂，但由于技术老旧，已经是摇摇欲坠。再加上帝国的农产品大多自产自销，少数蔬菜水果也通过eu进口，各地最不缺的就是食品加工厂。所以当刘宣和周静怡拿着钱去收购时，工厂老板非常高兴的就同意出售，毕竟如果再没人愿意接手的话，倒闭是迟早的事。
但是，在刘宣的计划里，却是要强行挽救这摇摇欲坠的食品加工厂，并逐步把它搬到产业园区。
第二，刘宣打算请雷顿帮忙成立拉普拉塔直属农村信贷银行，为企业提供相关金融服务。
第三，也是最重要的，刘宣希望由拉普拉塔发起成立布列塔尼亚统一大市场，所有贴有eu商标的农产品一律加征20%的关税。至于理由是现成的，战时状态嘛。
第四，在食品加工厂加设食品设计院，为企业提供口味方案。
第五，开办相关农业技术培训学校，为企业培训农业工人。
总之我们拉普拉塔的所谓特色的产业，就要从抢夺eu的蔬菜水果市场份额开始。
这需要很多启动资金吧？雷顿好奇的问道。
我计算过，刘宣对此胸有成竹我们大概需要两千万金法郎，主要是食品厂的改制，我们的设备技术实在太老久了，生产产品的成本太高。不利于市场竞争。
“可是这似乎不符合帝国‘强者为王’的理论吧？”虽然经过刘宣的解释，但雷顿还是满腹疑虑，作为帝国经典自由经济理论教育出来的财政官员，他实在无法接受高关税这种政策措施。
“之所以打破布列塔尼亚‘强者为王’思想，主要是为了构建高关税壁垒保护本国工业的能力。”对雷顿的诘问，刘宣自信的答到。
这段拉普拉塔的工作经历，让刘宣接触了不少当地的学者，其中一位的见解刘宣深以为然，他认为之所以拉丁美洲最终被北美布列塔尼亚吞并是因为地理大发现后，拉美就深刻地纳入到全球大生产的进程之中，最初自然资源非常丰饶的拉美在环大西洋的贸易体系中也是赚的盆满钵满，当然除了受到奴役和剥削的土著居民和黑人。
在这样的殖民地—宗主国体系下，拉美各殖民地扮演的角色都是宗主国工业生产原料的输出地，从法律意义上被禁止工业发展。以至于能够生产铜矿、锡矿、铁矿、黄金、白银、可可、甘蔗、烟草的富饶拉美，钢材、铜材、巧克力、精制糖、卷烟这些工业制成品却必须从宗主国也就是欧洲进口，成为了欧洲工业化的燃料。
这也是殖民地最终走上反抗原宗主国道路的根本性原因。
而且，大宗商品交易和单一产品生产存在着极大的风险性。以单一性生产蔗糖的海地岛为例。（这里曾是法国西半球最大殖民地，也是布列塔尼亚攻占的第一块拉美土地，岛上作乱的黑人都被莫罗下令屠杀殆尽，于是这里就成了布列塔尼亚蔗糖生产地，直到现在）
“1820年，海地以每磅22个苏的糖价打破了按人口出口糖的世界纪录，甚至超过了布列塔尼亚本土和eu国家，成了当时布列塔尼亚人均收入最高地，一度富裕到用香槟灌满游泳池，用欧洲进口大理石建设庞大的歌剧院。（苏是帝国辅助货币，1法郎=20苏。革命法国那边是1法郎=100生丁）