种师道在盐州接到了王定六发来的圣旨的内容，虽然不是很多准确，但是应该也是差不多了。种师道立刻招种师中、折赛花、吴麟、朱五等人来议事。
种师道说道：“王定六在东京打探多日，终于传回了消息。朝廷的封赏已经下来了，总体上还是不错的。第一，咱们征伐西夏有功，老夫这次被封为了平西侯，但是宣慰使也就卸任了。这个宣慰使好像封给了刘延庆。刘延庆如今在真定府驻扎，据称还剩下万余人回到西北也兴不起大浪了，不过这万余士兵能够在契丹铁骑下活下来，可也都是好兵，这些士兵要是刘延庆要是识相的话就交出来，带着江南的数百万贯钱做他的宣慰使吧。如果他不识相，那给他的几百万贯军票就是一堆废纸！”
众人见种师道如此强势，非常欣喜。宣慰使是西北最高的长官，种师道这番话几乎就是让西军成为藩镇了。
折赛花问道：“那个西军经略使落在那位将军身上。”其实对于西军来说经略使才是最高的长官，这个职位更重要。
种师道回道：“这个经略使是二弟，所以大家放心。不过赛花这次真的要走了。”
折赛花这次在野狼谷大破察哥，已经名扬天下了，朝廷催她早嫁也是应该的。其实折赛花也早有心里准备，她在江南征讨方腊以后，就准备嫁到河东。这次又跟西夏打了好几个月的仗，也算是为为了西军立大功了。
折赛花也不扭捏了，爽快道：“出嫁就出嫁，等到了河东一定用训练西军的方法，练出一只精锐的商队，将来能够为咱西军逐鹿中原做准备。”
种师道说道：“这次圣旨没有对我们西军过渡的分化，一个是我们足可以灭掉西夏国的实力让朝廷多少有些忌惮。二是咱们的商队和征战积累了大量的财富，给了朝廷高官足够的贿赂，三是，明年让我们征讨辽国西京，也是要西军再为朝廷拼命。”
种师中道：“如今咱们打仗不怕，只是赛花一出嫁，这军机处空虚，只怕对行军打仗不利。”
种师道听了这话不由自主的撇了朱五一眼，朱五脸一红就低下头去。种师道说：“这个无妨，这军机处原本就是临时设置的，如果真的讨伐辽国西京，再请赛花回来也未尝不可。现如今了明年的收复西京，我西军必须做一些整编。朱五，你记录下来，然后以军机处的名义发出去。
第一、各地的农场必须要尽快建立，把咱们从江南带回来的苦力和在延安府的解救让萧合哒抓来的那些百姓全都安顿下来。趁着现在还没有完全入冬，赶快建造一些房子，让这些人安顿下来。冬天让他们生产魏定国火器局和单如圭造办处那些东西，要扩大生产。
第二、咱们真正扩军12万，现在我军不缺战马了。其中怀德军的骑兵要扩到1万，怀德军的步兵也要扩到3万改为陷阵营，鲁达的健锐营也要扩大到1万，折家的铁甲连环马也要扩到3000人。未来对抗北国骑兵神机营必然要发挥更重要的作用，神机营要扩军道7000人！这6万人马将是我西军未来的主力，其中骑兵都要配备双马，步兵配备1匹马，铁甲骑兵要每人配备1匹文相马！另外高怀远的骑兵扩到2万，其他4万为地方部队。”
折赛花此时立刻道：“我跟我哥哥商量好了，我家的骑兵未来都给交给西军，这铁甲骑兵就有伯父一并指挥吧。”其实在江南折赛花就跟种师道说过这个事情了，此时折赛花提出来只是要将高怀远一军。也不知高怀远知道这个消息后，会是什么反应。
种师道笑道：“都说嫁出去的姑娘泼出去的水，你这还没有嫁出去这胳膊肘就从折家转出来了。”
折赛花脸一红，道：“伯父又戏耍侄女了，我家就是种家的。”
种师道说：“这个也有道理。另外，无论薛龙谈判如何，盐州都要由咱们商队管理，这里的盐将成为我们重要的财富来源。另外在白达番建立的商栈也要尽快建立。我们未来还是要更多的马。
第四、这次跟西夏军作战，我军传递信息的速度远不如他们，有几次胜负结果几乎反转，这次一定要在各地建立信鸽站，这件事情就交给老五办理。
第五、要继续加强锦衣卫的建设，招募各类人等加入锦衣卫。重点探听北国的情报，做到知己知彼。”
朱五现在还是旗牌官，他把种师道的决定一一记录，随即发了下去。盐州种师道连续下达的五到命令，让消停了多日的西北又热闹了起来。
种师道看见各种事项都有序的安排下去了，就准备回延安府迎接圣旨，然后就是在清涧堡准备收折赛花为义女，并且把她嫁到河东。
种师道估计东京来的的钦差也差不多要到了，因此决定起身去延安。种师道留在盐州，不着急返回延安，主要是有两个忧虑，一个是盐州有西夏的飞奴站，这里的飞奴让锦衣卫带到了玉门关和东京汴梁，汴梁的飞奴都传回消息了，可是这玉门关是一点消息都没有。他要是离开盐州，那是盐州得到消息只能是快马发到延安府，到时候会很慢。另外一个忧虑就是盐州府党项人的势力还是很大，尤其是咩保家族，那是西夏数一数二的大姓，现在没有一个可靠的人来管理盐州。
正在种师道忧虑的时候，朱五来报说是去谈判的薛龙和李德标回来了。薛龙带来了西夏国的议和协议，还有西夏国的丞相咩保吴仁也一同来了盐州。
当咩保吴仁把议和条款放在薛龙面前的时候，薛龙非常高兴，随即就签名画押了。咩保吴仁看了薛龙上当也是非常高兴，但是这个薛龙的签字只能说草签，他要凭着这个议和协议搬到种师道必须要种师道的签字盖章，有了种师道的签章，他才可以把这个议和协议送到东京汴梁，用来陷害西军。
种师道看了这个条约，条约规定：玉门关和盐州割让给西军；西夏国向大宋称臣，大宋赏给西夏岁赐银15万两，布匹5万匹、茶5万斤；西军归还王子李仁爱、李仁忠、李仁孝，晋王察哥、萧合哒、石宝等将领以及西军俘虏；西夏和西军双方在洪州开设茶马市场进行常年的交易。这里根本没有提西夏皇后耶律南仙，以及李乾顺的其他后妃。
种师道看了看这个条约，还算是对西军有利。不过如果自己真的签署了这个条约，就是第一条吧玉门关和盐州割让给西军就足可以让朝廷跟他种师道翻脸了。种师道仔细看了看这个条约，计上心来。
种师道对薛龙道：“条约谈的不错，不过既然是你签的，我就不签字了。以后这个盐州总得有人主管吧，你就作为西军的代表替我管理盐州吧。”
种师道的话吓了薛龙一跳，薛龙急忙跪倒在地道：“大人饶命，这盐州原本是西夏国领地，这里党项人居多，我在这里只怕那些党项蛮子闹事会杀了我。”
种师道暗道：这个人把西夏国都得罪光了，在这里正好用他。于是道：“这个你放心，我会把这里的党项大族都签到延安府、秦州府等地。再给你留下一只西军，以后你就相当于这里的知府大人了。”
薛龙还要争辩，种师道怒道：“你敢抗命吗？”
薛龙自投靠西军第一天，西军所有的人都跟他说西军与其他军队不同的就是军法森严，他一看种师道发怒，心中害怕，道：“小人不敢，不过请各位选一位勇武的将军才好震慑住那些党项蛮子。”
种师道想了想，道：“李德标如何？我让他做西军商队的盐州的总护卫，也就盐州的守备官，你们要尽快恢复盐州的盐业贸易。”
李德标倒是跟薛龙熟悉，可是李德标好像也就是一个捕快出身，能守得住盐州吗？但是他也不敢反对种师道的决定，只好硬着头皮点头。
种师道打发了薛龙，又召集了种师中和军机处的诸将，来商讨盐州留守的问题。众人也觉得李德标根本连一个将军都算不上，要是万一西夏军突然奇袭盐州只怕这个李德标也很难守住城池。不过众人一时也想不到让谁来守护这个盐州，因为如果正常的话，明年的秋天就要跟辽国开战了。西军上下对种师道都非常的迷信，认为那又是一场大胜仗，各种的财富又会滚滚而来。所以谁也不愿意守卫这个盐州。
半响，朱五突然小声点说道：“这个唐四五倒是可以留下盐州”。因为朱五出了几个计策都不怎么样，所以在军机处也没什么地位，这次想出这个主意也是小心翼翼的提了出来。原来关于奖赏诸将的是由折赛花负责，但是眼看折赛花要出嫁，所以种师道让朱五跟随折赛花学习一下关于赏赐的条例。西军的赏赐都是仿照南征时候杭州赏赐情况制定的，称为“杭州赏赐列”。
朱五这一提醒，折赛花突然想到一件事，她道：“我正在仿照杭州例计算这次西征应该下发的赏赐。这个唐四五跟朱五说只想管理苦力营，不想成为正式的西军。这个唐四五参加过京兆府的守城，要是多加几个苦力营由唐四五守盐州，也是不错的。”
“而且这个唐四五也是江南贩卖私盐出身。”朱五小声道。
“这个唐四五不想在西军中建功立业吗？”种师道有些疑惑。
朱五道：“这个唐四五是江南人士，他们想法跟咱西北人不同。”其实朱五也是江南人，只不过身在西军已久，把自己也当做了西北人。因此他对唐四五还是很理解的，毕竟在生长在膏腴之地、温柔乡里的江南人，是不愿意出生入死的打仗的。
种师道点了点头道：“就在这里留下10个苦力营，主要经营盐场。西夏细盐甲天下，这可是大利，让唐四五给我盯紧了。如果西夏军要是赶来攻城，这10个营也可以抵挡一阵了。”
种师道又问道：“这个玉门关还是没有消息吗？”
折赛花道：“没有，飞奴也没有回来。我又派了萧让去玉门关打探消息去了。”
种师道听了也很是无奈，这个时代的通信这是有些问题。于是有跟诸将商量了一下其他的安排，最后种师道决定3日后大军转回延安府继续整顿。