其实张斐对于警署的扩张，一直都非常小心谨慎，甚至都不惜让皇庭去冲锋陷阵，掩护警署的扩张。
他也顺利的借用退伍士兵追讨军饷一事，将分署开到乡村门前，又利用自主申报，加深乡民与警署的联系。
千方百计，隐藏自己的企图心，让一切都变得顺理成章。
然而，他只分析了地主对于利益的渴求，而忽略了乡村里面还隐藏一批聪明的士大夫团体。
之前地主一直都没有答应韦应方他们的建议，甚至要求与皇庭硬碰硬，但是那些从朝中退下来的士大夫们，却隐隐感觉到一股前所未有的危机。
一旦这么下去，那么自古以来的宗法制度，将会得到毁灭性的打击，公检法将会直接接管乡村的管理。
这是要挖士大夫的根。
因为士大夫这个群体，真正势力不在朝中，而是在乡里，否则的话，几千个手无缚鸡之力的士大夫，又凭什么去跟皇帝叫板。
是疯了吗？
根本原因就在于，皇帝需要依靠士大夫去管理乡村。如收税、征兵，这些全都是乡绅在帮助朝廷。
同时士大夫入朝为官，也是代表着各个地方，而不单单是他一个人。
这也是为什么，往往宰相致仕，都不愿意留在繁华的汴京，而是要回归故乡，造福乡民。
可以想象的是，一旦皇家警察就能够收税、征兵，那那还要乡绅干嘛？
其实有些士大夫早就洞悉到张斐的目的，他们也在等待时机，因为大地主也属统治阶级，而他们又不像士大夫，有着丰厚的待遇，不愁没钱花，这双方诉求不一样，又怎么去团结他们。
等！
等到公检法将比地主也逼向绝境，他们乡绅便可站出来，以此团结大家。
这一下就在乡村建立起一个非常坚固的堡垒。
好在张斐也不是一个钻牛角尖的人，见对方已经识破自己的计划，赶紧彰显自己的格局。
鼓励他们私下和解。
单就律法思想而言，如这种官司，和解其实就是最好的解决方案。
常言道，这清官难断家务事！
这番诉讼浪潮，就如同潮汐一般，是来的快，去的也快。
随着乡绅的介入，以及地主妥协，许多乡民又来到皇庭，要求撤回自己的诉讼。
这法援署又得向皇庭申请，将递上去的状纸给要回来。
可是将那些珥笔给累坏了！
“唉真是白忙活一场啊！”
李敏一边收拾着资料，一边感慨道。
邱征文笑道：“李哥也可以认为咱们这是在及时止损，这到底也没有忙活几日，如果不出现这种情况，那咱们可能得忙上好几个月。”
“这倒也是。”
李敏点点头，旋即又道：“可你确定，他们以后就不会来了么？”
“！”
邱征文还真不敢确定，毕竟他们并不清楚上面角力。
“一个好消息，一个坏消息，你要先听哪个？”
符世春向张斐问道。
“好消息吧。”
张斐笑道：“因为坏消息肯定是咱们之前所布置的计划，已经全部作废了。”
符世春笑着点点头道：“经过那些乡绅们的调解，地主愿意给出更优厚的条件，故此诸多自耕农不需要依靠我们警署的制服，来谋取生计还钱。”
说到这里，他稍稍一顿，“而好消息就是，那些大地主已经开始如数申报秋税。”
张斐道：“这还真是一个好消息。”
符世春笑道：“但是，这方式有所不同。”
张斐诧异道：“方式有所不同？”
符世春道：“他们是以一个乡来做申报。”
张斐愣了下，不明所以道：“什么意思？”
符世春道：“就是他们乡里先做好统计，根据官府定下的规矩，凭借地契算出需要交纳多少谁，然后再上报给我们。”
“他们也真是入魔了。”
张斐都笑了，“那行啊！你让人去问问他们，如果查到偷税漏税，谁来负这责任，是他们乡绅吗？”
符世春道：“对此他们已经给出解释。”
“是是吗？”张斐疑惑地看着符世春。
符世春道：“他们对此是这么说的，百姓上报给皇家警察，皇家警察上缴给官府，那如果中间有偷税漏税的行为，皇家警察又是否要负责？倘若无须负责，那他们自然也不需要负责，谁偷税就抓谁。”
张斐眨了眨眼，“他们都这么厉害吗？”
这个解释，其实讲得就是权力。
皇家警察当然不需要负责，因为他们职权就只是负责接纳申报，然后上报，不涉及到调查偷税漏税的行为。
同理而言，乡绅也只是干着皇家警察一样的活。
他们负责统计、收税，然后送去分署，如果有人偷税漏税，那你找他们去。
问题就在于，他们是否有此权力？
他们这么解释，当然是认为自己有这收税的权力，其实事实上也是有得。
到底朝廷目前没有明文规定，皇家警察全面接管乡村，皇帝也不敢这么说。
而以往就是官府依靠乡绅去收税。
符世春笑道：“大多数乡绅都是致仕的官员，他们可比咱们更清楚每一个规定。但是这么一来的话，我们皇家警察就难以接触到乡民，这又回到与之前一样，我们与乡绅对接。”
张斐皱眉问道：“那他们是强迫乡民去他们那里报税，还是由乡民自己选择。”
符世春道：“听说官府方面已经在与他们洽谈，十有八九，官府会将这权力交给他们的。你莫不是忘了，咱们暂时可没有收税权。”
张斐郁闷道：“所以你认为这算是一个好消息？”
此举真的是将大门都给关上，你皇家警察休想进乡村。
符世春笑道：“我这不是在安慰你吗。”
“非常感谢你的安慰。”
张斐自嘲地笑道：“也许是一开始过于顺利，导致我都有些难以接受这点小小挫折。”
符世春呵呵笑道：“那我们现在怎么办？”
张斐瞧他一眼，“我看你好像很开心。”
符世春笑吟吟道：“当初我被逼着来河中府时，你不也在幸灾乐祸。”
张斐道：“但现在我们要同舟共济。”
符世春立刻道：“这你放心，我公私分明，我这番来告诉你这些消息，幸灾乐祸只是其次，主要是与你商议对策？”
“对策你都说了，公私分明。”
张斐叹了口气，道：“谨守原则，一切都按照规矩办事，官府怎么安排就怎么做，这是我们公检法在河中府的立足之本。”
打不下，就只能后退，修炼好内功，等着对方先犯错。
巧了的是，对方也是这么想的，其实那些乡绅也知道，这狗改不了吃屎，地主之所以愿意妥协，完全是在于公检法的咄咄逼人。
他们所追求的也是在自己犯错前，先干掉对方。
当然，也不能否认，有些正直的乡绅，也想着利用皇庭，来整顿乡村存有的弊病。
社会是非常复杂，切记不能以偏概全，否则的话，就会出大问题的。
而他们认为对方会先犯错，就是因为青苗法的存在。
符世春前脚刚走，那元绛便借着夜色来到皇庭。
“乡民本就习惯于依赖乡绅，如今他们以宗法规定一分五的利息，乡民们肯定会选择向他们借贷的。”
“我知道。”
张斐点点头。
元绛道：“那你可有办法出台法令禁止他们这么做？”
张斐摇摇头道：“这恐怕很难。”
元绛道：“在仁宗时期，朝廷曾针对牙人垄断市场交易，出台法令，严厉打击欺行霸市的做法。可否借用此条法令来禁止他们。”
张斐思索片刻，“如果我只是一个珥笔，我会认为这官司可以打，但胜诉不高，因为我们首先得证明一点，就是他们这做，确确实实是要维护高利贷，打击青苗法。
可如今他们对外是说，协助朝廷打击高利贷，这本也是乡绅职权，再没有查到他们罪证前，胜诉的可能性是非常低。”
元绛皱眉道：“其实这事本是属于官府的权力，官府可以下达命令，禁止他们这么做。”
因为宋朝有官榷制度，是可以以行政命令来垄断某一行。
张斐道：“如果单凭一纸命令，就能够解决这个问题，那么朝廷也不需要出台青苗法，青苗法本质，就是以低息打击高利贷。”
话说至此，他稍稍一顿，又道：“元学士，其实乡绅这么做，受益的是百姓，那咱们何不乐享其成。”
元绛叹道：“哪有这么简单。首先，他们这么做，就是为了扼杀青苗法，待此法废除之后，高利贷必将又会卷土重来。
其次，王学士刚刚拨了十万贯息钱，要是青苗法无所作为，你可知道王学士在朝中会面临多大的压力吗？整个新政都有可能会因此岌岌可危。”
张斐笑道：“元学士可真是多虑了。那王学士一心为民，青苗法完全就是为了打击高利贷，如今青苗法显身之后，效果斐然，王学士必然会非常欣慰的。”
元绛斜目瞧他一眼，“你是真不懂，还是在这里给老夫装不懂。”
张斐摇摇头道：“我是真不懂。”
元绛道：“若是青苗法的作用，仅仅是为了打击高利贷，那又何必算利息，两分利息可也不低，直接采用常平仓法，以无息放贷，岂不更好。”
张斐道：“所以青苗法还是要为国赚钱？”
元绛道：“这还用说？哪条新法不是追求一举两得。如那均输法，不也是一方面打击商人囤积居奇，另一方面为国挣钱。”
张斐笑道：“要是这样的话，那就好办了。”
元绛问道：“此话何意？”
张斐道：“目前乡绅所为，无论他们的目的是什么，至少也能抑制住高利贷，这就完成一半目标。而剩下的就只是挣钱了，只要我们再将钱挣到了，不就是一举两得吗？
而提举常平司，可不仅仅是为青苗法所设，其中还包括盐钞、盐债，等等。说实在的，青苗法若不采取强制行为，是赚不到什么钱的。
因为青苗法是真丢穷人，可大部分穷人是没有抵押物的，借他们钱，是需要承担极高的风险，而稍微富裕一点的，一般来说，是不会轻易去借钱的，这上不借，下没能力借，每年又能赚多少钱？”
元绛道：“光凭河中府一地，可能没有多少钱，但可积少成多。”
张斐笑道：“那官府讨债的成本，估计都能够抵消利息所得。”
元绛道：“根据青苗法，若无抵押者，则需上等户担保，官府可以凭借上等户去追债。”
张斐笑道：“可若不强制，又有几个上等户愿意做这担保？”
元绛不做声了。
张斐又道：“盐钞、盐债、以及放贷给商人，这些成本低，利益却非常高，为何不走这康庄大道。”