就在司农寺正式征缴免役税时，一直默默无闻的立法会，突然颁布了有关偷税漏税的惩罚原则。
其实在之前，司农寺、税务司、制置二府条例司，就都曾有提到过，将会颁布新得规定，但只是说将会以罚金为主，具体是什么条例，并没有细说。
但按理来说，这些条例应该早就颁布，却偏偏在已经开始征税，才发布这条新得规定。
而且是由立法会颁布的，至此，所有司法新贵全部在这场募役运动中亮相。
这条例是非常繁琐，有别于之前的律例。
其一，立法会表示，这也只是一次立法会的尝试，所有条例暂时就只适用开封府，且只用于免役税。
其二，就是规定税务司的起诉年限，最长不能超过五年，从今年开始算。也就是说，在五年之内的一切逃税行为，税务司都可以进行起诉，但是要超过五年的话，那税务司就不能起诉，只能说恭喜你，你逃税成功了。
其三，就是有关惩罚的条例，罚金限制在税额的百分之五十到三倍，但最低不能低于五百文，根据情节的轻重来判定。而这故意申报表作假和拒不申报，可都属于情节严重。
但这里也首次引入德主法辅的思想，如果说你家中有老人突然生病，婴儿突然出生，这种突然给家庭增加的额外负担，可主动向税务司说明，税务司、皇庭、检察院也都应该酌情考虑。
但具体怎么酌情考虑，又没有细说，到底只是用于参考。
其四，所欠税额全都是要算利息，以每年百分之十的利息来计。
其五，也是最重要得，就是刑罚问题，申报作假、拒绝申报，且逃税税额超过百分之五十，都将会受到刑罚处置，服役一年，但都可用金赎役，是偷多少就缴纳多少，但初犯可免此罚。但如果是抗拒税警执行任务，且皇庭已经判决，都拒缴罚金者，则是判刑三到五年，不可用金赎役，初犯亦是相同。
这条律例公布后，令整个局势又变得是波云诡谲。
饶是文彦博、司马光他们也都是一头雾水，他们一直都有协助立法会，但对此事是毫不知情，立刻找到富弼询问。
“这是官家授意的。”
富弼是非常坦白地告诉他们，“不过我也仔细审视过这些条例，相比之前的条例，是要更为宽容，故而答应了官家。”
其实这事，赵顼可以让司农寺颁布，甚至于自己用敕令颁布，不需要经过立法会，但是赵顼还是让立法会来颁布，可见赵顼是非常看重立法会，给他们一个表现的机会。
但富弼也不是那种听之任之的大臣，他审视过这些条例，确实有利于立法会的。
因为之前的条例是非常狠的，一旦被抓住，补缴税收这都不用说，罚得你倾家荡产，也是常有之事，同时还要面临四十杖，八十杖，以及徒刑三年，甚至于死刑。而且死刑是很容易触发的。
相对而言，这个处罚，就真的是非常非常宽容。
司马光皱眉道：“在这个时刻，突然减轻逃税的刑罚，岂不是助长那些偷税者的气焰。”
这种紧要关头，突然减轻刑罚，这不就是在认怂么。
可文彦博却是摇头道：“我倒是认为，这些条例其实是在布置战场，如今朝中那么多人没有据实申报，如果不修改的话，到时反而会令官家骑虎难下，而根据这些条例，税务司就可以放开手干，而不用再顾忌。”
富弼点点头道：“宽夫与我想得一样，这不是在后退，也不是在警告，就是在布置整个战场。”
看似刑罚减轻，可你若不减轻，这战就打不起来，因为以前刑罚定得太严，可执行性太低，别说那些权贵，就是百姓，如果人数太多，也难以适用。
难道都杀了吗？
这不可能呀。
以前也很少依律这么去惩罚百姓的逃税行为，大家都是睁一只眼，闭一只眼。
而就在这时，吕公着来了，同时他带来一张报纸。
他不可思议地摇摇头道：“看来这税务司绝非善类。”
司马光忙问道：“此话怎讲？”
吕公着将报纸递给他们，“这是税务司刚刚公布的缴税规则，其中有一条规定可是非常狠，我从未见过有这种规定。
但凡在开封府居住一年者都必须缴纳免役税，其中甚至写明，包括偷盗所得、抢劫所得、贩卖私盐所得，都要据实申报。”
司马光、文彦博震惊地看着吕公着。
......
“子华，你怎么看？”王安石向韩绛问道。
韩绛道：“虽然减轻刑罚，但在我看来，这更像似最后的警告。”
王安石反问道：“难道你认为他们会就此罢手吗？”
韩绛沉吟少许，摇摇头道：“不会。如果他们这样就被吓到了，那么将来夏税、秋税都会被税务司接管，他们可能就要步步退让，越是如此，他们就会越会咬住不放。”
王安石笑道：“这更像似开战前的宣言啊。”
其实此次冲突已经远超他的预计，但是没有关系，他都已经想好退路，此时他更是一个旁观者的心态。
也正如王安石预料的那般，朝中的那些权贵，都看出这其中的含义，没有哪个傻子认为，这是对方的退缩，但他们同样也认为自己没有任何退路。
决不能向税务司低头。
如果这样就轻易低头，那对方肯定会得寸进尺，这夏税、秋税，也都会接踵而来。
基于这个共识，权贵们也是非常团结。
这场战争已经是避无可避。
而反观交税那边，是非常顺利，连闹事的都没有，大家都是按时根据申报表缴纳税务。
很快，汴京城、开封、祥符三地的免役税就都给收了上来。
最终账目是达到惊人的七万贯。
不是多。
而是少得出奇。
按理来说这三地的财富要占整个开封府的百分之六七十，也就是说，满打满算，最终也就是十万贯出头。
这离警署的财政可还有很大的缺口。
韩绛这回倒是没有生气，也没有去找张斐说道说道，这战场都已经打扫干净，这还有什么可说的。
请开始你们的表演。
而税务司那边早已经是磨刀霍霍，蠢蠢欲动。
但是基于张斐的建议，他们还是摁住心中的冲动，在大伙交完税之后，一切又都回归平静。
可是人人都知道，税务司肯定是在审查，但其实税务司早就掌握证据，就等着上面下达命令。
......
白马乡。
黑夜中，伴随着一阵急促地马蹄声，被惊醒的百姓，都不敢出门，真是悄悄打开窗户一看，只见远处二十余根火把，瞟向那村里唯一还亮着点点火光的庄子。
那正是当地最有势力的地主，秦家庄。
附近的百姓们哪里抵得住八卦的诱惑，纷纷鼓起勇气，披上外衣，出得门来，聚在一起，战战兢兢地往那边走去。
“他们是什么人？”
“好像是...皇家警察？”
“难道...难道是来查税的。”
“我就说了，秦家才缴纳那么一点税，一定会被查的。”
“哎幼！你们快看，他们是在干什么？”
.....
但见四五个皇家警察抱着一个巨大木桩，突然冲向那大门。
砰地一声巨响。
直接就将庄门轰开。
百姓们看得是目瞪口呆。
这...这还是他们认识的皇家警察吗？
想起那些天他们去交申报表时，皇家警察们是多么的和蔼可亲，哪怕是遇到醉汉闹事，也先都是好生安抚，然后是警告，除非对方得寸进尺，他们才会暴力制服。
而这一幕直接击碎了他们心目中皇家警察的形象。
相比起来，以前的衙役简直不要太温柔啊！
没有办法。
为了讨口饭吃，大家都不容易，你们就缴这么一点税，我们皇家警察怎么活啊！
这一巨响也惊动了庄内的人。
“出了什么事，你们是...各位大爷，你们想干什么？”
但见一个凶神恶煞的护院带着十余个家仆冲上前来，可眼前的一幕，吓得家仆直接将手中扔到地上，装出一副“我是谁我在哪里”的样子。
什么忠心为主，活着才是关键。
只见七八个税警张弓搭箭，十余个税警手持明晃晃的大刀，更离谱的是，竟然竟然还有四五个人拿着盾牌。
这真的是武装到牙齿。
又见队伍中行出一人来，他语气温和道：“真是抱歉，我们是税务司的税警，据我所查，秦彪涉嫌偷税漏税，故此我们来此请他跟我们去一趟税务司，接受调查。”
请？
你们这是“请”吗？
“老子倒要看看这是谁吃了熊心豹子胆，谁敢来我秦家撒野！”
听得一声怒喝，只见一个满脸横肉，那脸堪比月球表面的大汉手持大刀冲了出来，可一看这场面，他二话不说，转身就跑。
嗖！
一支冷箭直接旁边的梁柱上。
冬的一声响，非常清脆。
一阵嗡嗡嗡的尾声，在这寂静的场面显得格外刺耳。
他...他们真的敢射！
那些家仆庆幸自己方才没有动手。
那大汉立刻站住，豆大的汗珠，顺着脸颊滴落下来。
为首那人又喊道：“我们是税务司的税警......！”
这话未说完，那大汉将刀一扔，转身直接趴下，“好汉饶命，好汉饶命。”
为首那人上前来，道：“秦彪，你涉嫌偷税漏税，麻烦你跟我去一趟税务司接受调查。”
秦彪哭喊道：“我交，我现在就交了。”
那人俯视着秦彪道：“请你立刻起来，跟我们走一趟。”
立刻又上来两名税警。
秦彪哪里还有方才那般嚣张，乖得跟兔子一样，哆嗦着地爬起来，但还在做着最后的挣扎，“能不能不去，我...我交税还不行么。”
“你且放心，只是接受调查。”
那人说罢也不再理会他，若是朗声道：“这里暂时要被查封，你们可以继续留在这里，但庄内的一切财物都不可动。听明白了吗？”
那些家仆都是小鸡啄米般地点头。