穷人没有多少男女之分，只要有力气，都要到地里干活。他们几乎没有上衣，只有一块布遮着羞，有的甚至连布都没有，用一根稻草系着一片大树叶，就算遮羞。
不少流民躺在地上，他们是平民，但是失去了土地，没了生活来源。又不想依附地主成为家奴，只好到处流浪。
当然治安也乱，不时有郡兵巡逻。
身穿红黑相间的披风，头上插有羽毛的羽林军，一点不顾及百姓们的感受，骑着马在道路上飞奔，带起无尽的泥土。
流民，百姓见着这些羽林军都纷纷躲避，生怕被他们看不顺眼，挥手一刀，小命就交代了。
只不过这些羽林军根本不认识刘协，一看就是冒充的。看来得整顿一下洛阳周边的秩序了，还有羽林军，一定要解决这种冒充羽林军的行为，否则朝廷的形象会受到影响。
官道上不时有商队拉着货物往洛阳城中走去，也有拉着货物离开洛阳的商队，这些商队一个个人数众多，分工明确，倒是一股不小的势力。
刘协和潘颖骑着马，一边走一边看，一路上了解到不少信息。
突然一些打扮奇怪的人，用绳子系住一群人的手臂，像拴蚱蜢一样拉着，向城中走。
领头的怪人看到刘协盯着他们看，眼中露出警惕之色。看看四周，发现只有刘协二人，这才放松了下来。
刘协皱着眉头，一边任由战马向前走，一边查看这些栓成蚱蜢一样的人。其中大多数衣着褴褛，面黄肌瘦，头发胡子成条状，估计是半年没有洗澡了。
当然，也有穿着不错的，甚至看起来很漂亮的。
“公子，救命啊。”就在刘协观察的时候，一串蚱蜢里面，突然蹦出一个人来，对着刘协高喊。
这人身材高挑，长相不错，粉嫩色的皮肤凸显了她的健康。衣服有些脏，也有些破，不过质地不错，应该是丝绸制品。
刘协看着这个呼救的女孩，心中有些不明所以。如果说这些是罪犯，可是他们中间没有罪犯的桀骜不驯。如果说他们是流民，但是其中又有家境不错的人。
没有定论，刘协自然不会动手。
“公子，这些都是野人，是押到城中出售的。”潘颖说道。
“野人？”刘协认真看向这些人：“没有高颧骨，也没有浑身长毛，这不同我一样吗？怎么是野人？”
“这些都是没有户籍，藏身与山野之中的野人。”潘颖说道。
没有户籍，藏身于山野，这就是野人，这是什么逻辑？看来大汉的制度是该改改了，这些人身强力壮，完全可以投入生产，况且大汉朝地广人稀，根本不稀罕土地。
“公子，救命。”女人被赶来的猎人拉扯着，离开刘协，只留下凄厉的喊叫在空中回荡。刘协也想救下这女人，但是救这一人又有什么作用呢，刘协要救的是天下人。况且现在这个样子，自己身边只有一个不会武艺的潘颖，而对面是身强体壮的猎人，自己出手，恐怕就不了人反而会惹来祸端。
当然，刘协不出手，也不一定就不会惹来祸端。刘协的思想还停留在内城中良好的社会秩序里，以为这些人都是按照大汉朝的律法规定在做事，殊不知，这短暂的犹豫，给自己带来危险。
猎人押着野人离去，刘协与潘颖信步向前，天色已晚，二人看看前后，居然没有村落。大汉朝地广人稀，就算洛阳这种富庶的地方，人口密度都不大，所以二人目光所及，并无村落。
不过二人并不害怕，从成睾县开始，刘协几乎就与军队分不开，所以在野地里过夜，也不是稀奇事。
找了一个地方，从战马上取下垫子，在周围撒上一些驱虫药粉，燃起几个火堆，刘协和潘颖坐在垫子上休息。
皇族，贵族，士，农，工，商，奴隶，野人。
刘协身为皇帝，属于皇族，自然处于社会的顶端。
洛阳城中的那些达官贵人，自然属于贵族，他们是这个社会的掌权者，有权力剥夺别人的劳动成果。
士族，是这个社会中处于中上位置的社会群体，他们上可到贵族，下可以沦为奴隶。士族拥有其他各类社会群体不具备的利器，那就是识字，被赋予有知识的人。
农，是支撑大汉的主要社会群体，汉朝自汉高祖刘邦开始就非常注重农桑，各代帝王都会在三月农耕，显示皇帝对农业的重视。所以农民在这个时代地位相对较高，面对刘协这样的贵族，也可以直视，甚至嬉笑。
工、商本是一体，是被人看不起的职业，比如刘备，别人骂刘备就是织席贩履之徒，表示对刘备的轻视。
奴隶是没有人身自由的，但是好处就是有人给他们缴纳税赋。野人有自由，不缴纳税赋，但是没有户籍，谁都可以猎杀，可以贩卖。
贩卖人口，原本是被禁止的，但是贩卖野人却是不被禁止的。董卓发家，其实很大程度是靠贩卖人口发家，当时刘协和潘颖就被董卓买到交州。
流民，现在社会动乱，流民是一个大的群体，这些流民，下场只有两个，一个是依附权势成为奴隶家奴，如果是士族，可以做到客卿幕僚，客卿幕僚待遇比奴隶高一些，没有人身依附关系，但是从道德上，这些客卿幕僚也是依附主子的，如果背叛主子，是会被唾弃的。
另一个下场就是成为野人，流民没有生活来源，不肯依附权势，只有钻入大山，靠打猎采摘为生，这时候的人口稀少，高山丛林甚多，藏一些人非常容易。
但是野人的地位非常低，比奴隶都低，奴隶依靠着主人，如果你杀了一个奴隶，主人会为这个奴隶出头的，要么赔钱，要么争斗。但是如果一个野人被杀了，没人过问。
奴隶如果拿到市场上出售，朝廷是禁止的，虽然这种禁止名存实亡，但是还是禁止的。但是野人拿到市场上出售，朝廷是鼓励的，也就是说野人其实就给山上的野兽是一个待遇，唯一不同的是，一个是人，一个是兽。
黄巾之乱，流民无数，这些流民要么跟着黄巾军造反，要么当奴隶，要么做野人。如此下去，大汉在册在籍的人就会越来越少，国家就会越来越贫穷，一旦积累到一定程度，社会就会爆发大规模的战乱。
想到这里，刘协不禁打了一个寒颤，上一世的记忆在刘协的心中投下了战争的阴影，看来要改变这个世界，真是难啊。
梳理着大汉的社会群体，刘协想着，怎么让这些奴隶和野人充分发挥作用，走到社会中来。要不这样下去，社会就剩下贵族士族农民，而农民早晚会变成奴隶和野人，这个社会不就倒退了吗？
看来大乱不是没有依据啊，社会容许倒退吗？当然不，但是作为高高在上的皇族和贵族，自然不会放弃手中的权力，比如汉灵帝刘宏，依靠皇权，大肆搜刮民脂民膏，以至于奴隶和野人无限增多，这才造成黄巾军之乱。
要顺应社会的发展，要么推翻现有的社会制度，要么推翻现有的统治者。也就是刘协上一世中所说的，要么换思想，要么换人。
刘协当然不想换人，只有走换思想这一途。改变社会制度，让这些奴隶和野人过上正常人的日子，是稳定这个社会的基本条件。
看来得改改自汉武帝以来所定的一些祖训了，土地，首先是土地，必须重新分配，收归国有是不可能的，王莽已经试验过了，刘协不想再走王莽的老路。
唯一的途径就是给这些流民、野人和奴隶生活资源，让他们有田可耕，有事可做，真正担负起对家庭对社会的责任。
对那些豪族开刀，这就好比养猪，一直养着，猪大了会把猪圈拱翻，所以养到一定时间就得杀掉。现在大汉的猪太多太肥了，刘协的刀已经杀不死了，只能借助一些其他的刀，来夺这些猪的性命，董卓正好是一把不错的刀，用的好，完全可以平安过度。