“朕命凤稚为农部尚书，董清为农部侍郎，召集流民，开荒种地，先从洛阳城郊开始，逐渐向外延伸。”
“陛下，臣有话说？”黄琬赶忙叫道。
“老师有何话要说？”
“陛下，董清培育出红薯，居功至伟，但是凤稚······凤稚是一个女人······”黄琬的意思很明确，大汉朝就没有女人做官，这凤稚乃一介女流，自然遭到大家的反对。
“朕不管他是男人女人，只要能够做成事情，朕就把权力交给他。凤稚在小王庄搞的稻田，大家都看到了吧，谁能给朕开垦出那样的稻田，种植出那样的水稻，朕就把农部尚书的位置交给他。”
“这······”刚才还想要说话的刘虞等人，顿时闭上了嘴巴。
“何颙。”
“臣在。”
“这些日子，你管理关中的大小农场，功不可没，朕命你为农部侍郎，协助凤稚开垦土地，长安那边的事情也不能放下。”
“臣遵旨。”何颙施礼退下。
“董亮、吕平。”
“臣在。”董亮吕平出列答道。
“朕命你二人为屯田都尉，率领二千羽林军，协助凤稚，谁不听话，直接斩杀。”刘协眼睛里面全是戾气，朕的大计，谁要是敢拦，朕就杀谁。
“臣等遵命。”董亮吕平退到一旁。
“王涛，苏双。”
“臣在。”王涛苏双出列。
“这些年你们辛苦了，为朕在洛阳藏了三千万石粮食，现在是该取出来的时候了。朕命王涛为商部尚书，苏双为商部侍郎。从流民中挑选青壮一万，把粮食运回小王庄。”
“臣遵命。”二人领命下去。
三千万石粮食，刘虞脑袋都要晕了，这些年这个不满十岁的皇帝，究竟做了什么。
“魏攸。”
“微臣在。”魏攸听到前面的人的功绩，知道自己的确没什么值得炫耀的，非常恭敬的站出来，口称微臣。
“朕命你为户部侍郎，掌全国户籍。你可从流民或者军队中抽调会写字的，统计流民人数，分派到各部。”
“臣谢皇上隆恩。”魏攸非常恭敬的说道。
“典韦、许褚、张辽、吴匡、麴义、麴忠、张璋、张严、杜完、高顺、吴宏、吴兰。”
“臣在。”众人哄然应诺，让堂中众人精神一震。
“你们一直跟着朕，在关键时候不离不弃。朕命你们为校尉，每人领兵一千，守护洛阳十二座城门，维护流民秩序。”
“臣等遵命。”十二人领命退下。
“八斤、许利。”刘协又喊。
“臣在。”
“你们的功绩牵涉朕的机密，朕就不明说。朕命你们为都尉，回到各自的岗位上去。”
“臣遵命。”二人施礼退下。
“鲁直。”
“微臣在。”鲁直虽然是鲁班后人，但是说到底还是一个工匠，对朝堂之事不是很了解，所以小心翼翼的。
“朕命你为工部侍郎。从流民中挑选青壮，按照工程进度进行修建。首先要修的是城外的房舍，这是朕画好的房屋。每一座是十户，每一户是十二间屋子。按照每户五人计算，这一座房子里面就是五十人。每人十亩公田，需要五百亩地。所以，你要做的就是，每隔五百亩地修建一座这样的房屋。”
“臣遵旨。”
“王青你带一千人，在城内建设一座盐场。刘剩你带一千人去洛宁，在王涛运走粮食过后，建设铁厂。函谷关的那些俘虏就交给你采矿。另外巧雅负责香皂厂和香水厂，华佗张机负责制药厂。先把厂房建起了。”
“秦高。”
“臣在。”
“这些年你在山中为朕筹措粮食，保存势力做了不少事情。朕命你做回老本行，去学部做尚书，你可愿意？”
秦高是清流人物，领兵打仗不是他的强项，倒是去管理读书的事情，是他愿意做的，所以秦高一点犹豫都没有就答应下来。
“但凡四到十岁的孩子，不管男女必须入学，朝廷承担全部费用。如果到了十岁，还不能认识一千个字，那就由其父母承担费用继续读书，直到认识一千个字为止。教书的士子，按照文吏的待遇拨给。”
“臣遵旨。”秦高高兴的答道。
朝廷这样要求，不久之后，朝廷可用之人就多了。对于老师，朝廷按照文吏待遇，也就是说，这些人可以靠着俸禄生活，不需要收束脩。这样一来，整个洛阳，会出多少人才，秦高不敢想。
当然，也有人反对。这次是韩馥，只见韩馥出班说道：“陛下，如此开其民智，与朝廷不利啊。”
“有什么不利？”刘协立刻反驳，见陈耽也想站出来说话，赶忙说道“朕意已决，无需再议。”
众人一下愣住了，想到刚才刘协做的那些事情，觉得刘协肯定另有目的，也就没有多说。
“刘和，李稷。”
“微臣在。”
“朕命你们为吏部侍郎，专门对所有官员进行考核任免。现在机构还不是很健全，但是要抓紧对流民之中，表现好的进行考核，一个月后，对流民的表现进行排序，排在前面的人，优先安排房舍，授予公田。李稷为吏部郎中，协助刘和做事。”
“臣领旨。”刘和高兴的答道。
“刘虞。”刘协见大家没说，于是叫住刘虞。
“臣在。”刘虞走出
“路部、水部、农部、商部、工部、学部、吏部。今后还有更多的部，这些都属于政事。所以朕设置行政省，由你任相国，统管他们，你意下如何？”刘协说道。
统管行政诸部，这可是巨大的权力啊，刘虞感觉自己脑袋有点晕。关键是，刘协是皇帝，按照今天得到的信息，刘协这个皇帝将来一定会统一天下的，到那时，自己就是一人之下万人之上了。
“臣，遵旨，臣谢陛下隆恩。”刘虞跪下叩头。
“别先谢朕，你的事情多着呢。一是修建皇宫，二是在外城修建大量的作坊，三是在城外建设四个县，东面为偃师，南面为伊川，西面为新安，北面为孟津。四城为洛阳的卫星城，具体的图纸，陈耽手中有。城内的图纸，朕稍后给你。”
“不管多难，臣一定完成。”刘虞恳切的说道。