从新城离开，王齐的小小团队没有回去，走新城北线到了萤火城。
萤火城的气氛、建筑都有些怪。
黏菌人有降温需求，又没办法给非军队的黏菌人都发散热盔甲，就只能从其他方面想办法。
萤火城的建筑，屋顶大部分是加厚的木结构，木头有比混凝土更好的隔热效果，避免上层温度过高。这些木头屋顶比一般建筑的木屋顶大一圈，用于减少下方墙体被太阳直射的时间。
墙体内外面都是金属板，中间夹着空心砖层，两面金属板不相连，但在正门闭合时会通过大门的几个穿透内外的金属面导热。
这东西不是王齐设计的，因为明显会导致大门关闭时室内外温差减小，只适合昼夜温差偏大的情况，用于夜间给室内降温，无法应对更多类型的天气环境。
都是萤火市民自己折腾的，甚至因为这种特殊结构，他们还自己开办了机械厂专门做导热门。
气氛方面，王齐和李想骑熊进来，前往行政中心的路上，就有一堆人像木头一样看着两个，相互之间也没有交流，十分诡异。
而且还看到两只幽灵在巷子里飘过。
这可是白天，晚上怕是更多。
前来迎接的带着一行人到行政中心，完全不耽误，直接进会议室。
今天的会议主要是黏菌人自主管理萤火城的进度汇报。
“我们刚开始推公务员本地化的时候，发现黏菌人的精神状态不太好，所以按照前面陛下的批示，采用更大的人员配置量来做一样的工作，四个人干三个人的活，留下较为充分的休息时间。现阶段本地公务员大部分工作都能跟上，但还是存在一些细节问题，他们每次去黏菌中心后，都会有少量的记忆损失，需要重新熟悉进度，以至于整体工作效率提不上去。”
黏菌人的记忆问题实在没什么好办法，记忆和黏菌集合的替换存在冲突，根据王齐对黏菌体系的研究，如果要保证99%以上的记忆存留，黏菌人大概要在距离融化五到六天起就泡在黏菌池里，整个重建过程从现在的六天，至少拉长到十二天以上。
黏菌人有思维能力，连续泡池子里12天绝对算得上精神酷刑，可能要不了几次就把灵体给整崩溃了。
一副总共只有二十多天的躯体，还要倒扣掉几天，重建需要十几天，这劳动力利用率就比初版16+5天的情况还差。
这还只是99%的情况，真要完全继承记忆，更新周期会成倍增加，那也不用干别的了。
其实做到太高比例的继承也没必要，就算是真人的记忆按月算也不是完全继承的，只是因注意力的关系，真人对工作方面的事情不会像黏菌人一样被随机忘掉。
“现在本地化比例有多少了？”
“行政团队本地人占工作量约30%，人数比例近四成。警察系统本地人占比接近五成，但法务系统推进难度很大，至今还只有几个人通过考试。”
这个进度有些慢。
“新式行政机制呢？”
“已经在小范围试点，效果不是很好，还在调整，这是现行的相关规则流程。”临时市长把一份文件推过来，继续说，“如果要把整个行政系统本地化，至少还需要两年。”
新式行政机制，是专门为了应对黏菌人记忆力衰退而推动的，主要目的是在一定记忆缺失下，确保各项工作的连续性不受影响。
王齐翻看文本。
针对记忆连续性问题，现行的新式行政机制，主要保证每个人的办公桌上都有一张软木板，上面会有日历、近期行政令、现在岗位事务等，另外每个办公室还要准备该部门的办事原则手册、标准工作流程等本子。
说白了就是让黏菌人能随时补课，减少询问工作进度带来的工作效率损耗。
但其中还有个解决不掉的问题，在文本里面也有记录，就是黏菌人会忘记一些秦语文字。
有发行字典，问题是作为秦语识字基础的拼音规则也可能被忘掉一小部分！
总之黏菌人有一定概率，必须参加一天到几天的补课，才能用基本资料恢复工作状态。
看过这东西，王齐也觉得特别为难。
行政工作和军队里差别很大。
军队有一定的武器知识课和思想课，但整体还是以本能训练为主，知识占比不同，稍微忘掉一点东西，只要知道跟着大部队做，就不会出大问题。
行政工作非常繁琐，尤其是对接市民的部分，可能几句话说不圆就会打起来，记忆掉链子就会显得特别严重。
闭合文本，王齐问：“两年真的能做好吗？”
“……陛下，恕我直言，只能说我们尽力。”
“知道了，记忆方面我会在黏菌中心那边想办法，你们就按自己的步调推进，优先确保各项工作能顺利展开，本地化方面可以适当缓一缓。”
“谢陛下。”
开过短会，接下来是参观。
萤火城把大部分在新佩特斯和新城的黏菌人都集中起来，现有居民两万余人，城防军和警察一样，也是一半外地人一半本地人。
因为环境改造进度跟不上，相对还有些缺水，产业主要以手工业为主，加上一个小机械厂，一堆街边的锻造小作坊，有点类似做铝合金窗的门面，机器更差一些。
发展水平谈不上，至少已经比较稳定。
至于城里的幽灵也是行政部门重点关照的部分。
总有市民因各种各样的理由错过融化时间，导致身躯融化以幽灵形式存在。
幽灵缺乏实物载体时几乎没有记忆力可言，大多数都不知道自行去黏菌中心报道，少数能做到的基本生前都是法师，可能灵体强不少。
但市政对此就有些头疼了。
“这些游荡幽灵有时候还会试图抢居民的身体，加上它们面容模湖，无法定特征，一般人接触不到幽灵也无法收容。我们现在只能忽略幽灵形态的行为，找安保公司封印后送去黏菌中心那边。”
王齐听了也有点头大。
抢夺身体所属权应该是犯罪，问题黏菌人都是幽灵加宿主的形式，就算身体被抢了也不痛不痒，去黏菌中心再换一个就行，所以无法以谋杀的方式定罪。
就算是行政罚款或拘留，或是以抢劫财产罪处置，也要先能分辨幽灵的特征才能做到。
而大多数幽灵根本没有特征，这一点和记忆缺失是一个根源，连记忆都没有又如何知道自己长什么样，更不会花心思去维持面相，所以大部分幽灵就是一坨雾状的东西，不会魔法的纯人类普通人视角，看都看不到。
萤火城要担上些担子，成为整个王国系统里不可或缺的一环，还有不少路要走。