萧玚亦是一名文武双全的人，只不过他从未带兵打仗过，故而不懂行军作战、临阵对决，可他毕竟是当过兵部尚书的人，对于大隋军队构成、各种兵种的作用和价值却是知之甚详。同时他也知道自己之所短，如果与张瑾探讨军事部署、行军作战，自己必将大败亏输。于是便从自己更擅长的朝廷政策、民生、人心等方面来阐述自己的观点、表述南方水师没有大规模存在的必要性，同时也间接驳斥了张瑾靡费无数、打造南北水师的荒谬之言。
完成了这一步，萧玚向杨广拱手一礼：“圣人，臣并非反对打造北方水师，而是畅行于南方江河湖泊的水师尚且用了四五年之久；若是大隋打造一支纵横风浪巨大、危机四伏的海上水师，那么所耗时日少说也要翻上两三倍之多。而南方水师组建至今，已有二十余载，此军先是歼灭了强大的南陈水师，接着又随军出征，协助陆上军队歼灭高智慧、汪文进等霍乱江南的反贼，前些年更是扬帆南下，从海上支援刘方将军，使刘将军没有后顾之忧的成功攻占林邑。近来虽无骄人战绩，却也训练不辍，战力倍增。”
说到这里，萧玚的话锋忽然变得犀利有力，总结一般的说道：“圣人，南方水师除了拥有丰富的作战经验、航行大海经验之外，更无作战任务。朝廷若是将七成水师兵力、战船调来北方，既可急当前之所需、化解百姓忐忑，又能节省宝贵的时间，可谓是一举多得。若是朝廷耗费钜资、重新打造遨游大海的一支北方水师，已是十几二十年之后了，那样的海上水师焉能解燃眉之急、焉能急当前之所需？”
争至此处，高下立判、胜负已分！
“圣人，末将知错矣！萧相国一字一句，如醍醐灌顶，令末将茅塞顿开、心悦诚服。”说这话的，竟然是主张南北水师并重的张瑾。
张瑾当然不是真正的心悦诚服，而是萧玚这番有理有据、省时省钱、好处无穷，令他辩无可辩、无从争辩；要是他此时继续坚持自己的主张，那便属于无理取闹了，那样除了惹人生厌、自取其辱，别无所获，而今天失去的、或即将失去的，也只有改天再从他处争回来了。
他深深地看了萧玚一眼，记住了这位驸马：萧玚是议事堂宰相之一，同时兼任着萧琮所空出来的内史令，算得上是“兄去弟及”的典范了。萧玚在担任兵部尚书之时，给人一种文质彬彬、温文尔雅、无为而治的错觉，比起萧琮，似是平庸无能、毫无起眼，然而经过刚才的交锋，张瑾才意识到萧玚亦是一代人杰。以前之所以表现得平庸，实则因为萧琮居高位、才华出众，他要是再光芒万丈，怕是于萧氏百害而无一利，故而选择藏锋于鞘。
随着萧琮的功成隐退，萧玚便是南方士族和外戚的利益代表，自然无须、也不能藏拙了；再加上他身为半个杨家人，不像当过皇帝的萧琮有那么多顾虑，所以“南方士族代表”此刻的“咄咄逼人”、让人一时间有些“不大适应”。
对于张瑾的“心悦诚服”，长孙炽、长孙成等关陇系将官非但没有任何不满，反而由衷赞叹：真正高明的政客向来是把自身的利益跟国家利益联系在一起，百姓支持他等于支持自己，也只有这种懂得互利的政客，才能令国家富强；如果张瑾此刻为了一家一派之利，而不识进退的做出有损国家的利益之事，他在能人辈出的中枢是呆不了多久的。
然而相对于十分年轻的萧玚，张瑾却是差了很多，毕竟他在制定的方案，本就不怀好心，而且这番“心悦诚服”，也是因为输了辩论发出的声音，就算皇帝没有因此心怀芥蒂，但也能从看出谁更有才干、谁更真心为国。
杨集这回倒是没出来针锋相对，尽管他已是一个满朝皆敌的“孤家寡人”，但只要对方的主张不是那么荒唐可笑、目的不是那么的不纯，他是不会贸然冷嘲热讽的。更何况萧玚的观点与他无异，眼见萧玚胜券在握，自然就没有刷存在感的必要了。
杨广目光从张瑾脸上掠过，向文武重臣问道：“对于萧相国之言，诸位可有异议？”
“大隋水师战力强悍，进退自如、攻守兼备，此乃最佳对策，老臣无异议。”高颎沉吟半晌，点评起了萧玚开出的“良方”：“至于萧相国这个策略，可以说是当下最为合适的战略，种种益处也被他说了一干二净，远的且不说，如果朝廷将南方水师主力调往青州东来郡，此军立刻就能贴海北上，稳稳当当的将兵力和武器装备、粮草物资运抵辽东郡。”
“苏公，您认为呢？”杨广知道各司其职、术业有专攻的道理，关于如何制定军事战略，肯定要采纳武将们的意见，不过他要塑造一个“畅所欲言、虚心纳谏”的帝王形象，以及敬重开国老臣的形象，便将目光移向左仆射苏威。
苏威重心在政，而不是军，在探讨水师的时候，他始终一言不发，这会儿见到杨广征询自己，立刻拱手道：“圣人，老臣并无异议。”
大事已定，胜负已分，承庆殿在这一瞬间风向大变。
即便是本来站在张瑾这边的关陇系将官，也都改了口、改了立场。对于让他们改口萧玚，自是赞叹吹捧之能事，几乎不约而同的说他字字珠玑、句句在理。而裴矩、李子权等其他派系的代表更是将他夸赞成了一个文武全才、爱国爱民、目光长远的能臣。
针对这些极尽吹捧的将臣，萧玚却是暗自苦笑，南方是南方士族传统势力范围，他自然不希望关陇贵族继续在那里当作威作福的土皇帝了，当他见到张瑾说出“南北并重”、“再他一军”的主张之后，杨集和杨秀、杨达等皇族子弟默不作声，而各派系将官也在袖手旁观；他出于南方士族的利益着想，只好出来说话。
经过这番明争暗斗，他成了关陇贵族的关注重点，而快活的日子也到了头了，而其他人、其他派系却能争夺和享受他得罪人的“劳动果实”，真是奸诈之极。
萧玚也是在这一刻，终于意识到孤臣不好当、得罪人的事儿不好干，甚至连杨集这些年怎么过，他也体会到了。
杨广这才说道：“既然诸卿并无异议，那么便照此执行吧。”
“圣人英明。”一众文武见杨广从谏如流，松了一口气。
杨集见杨广听了萧玚良言，心中也着实是松了一口气，杨广的确是与史上那个杨广不同了，当然杨广也有可能本来就是这样的人，只是后来因为后继无人、因为玩崩盘了，故而一步步的走上灭亡的不归路。
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以现在的局面下去，只要杨广不变得太过离谱，大隋一定能够以强大之势传承下去，而不是像史上那般三世而亡。
“圣人，但不知北方水师驻地是何处？又由哪位将军统御？”这时，高颎问出了一个十分关键的问题。
霎时，喧嚣的承庆殿鸦雀无声，一些人更是用警惕和担忧的目光在杨集、杨秀、杨达等皇族子弟身上扫视着。
隋朝两朝皇帝对自己人十分大方大气，无论是杨坚还是杨广，对自己人都是极尽康慨之所能，从杨爽、杨整、杨雄、杨达到杨集、杨智积、杨纶、杨静；从杨素、韩擒虎、萧琮、宇文述到李长雅、宇文静礼、萧玚、宇文士及这些皇亲国戚和功臣家中豪富，便可见一斑，这是杨坚有意建立一批新的贵族阶层来制衡西魏、北周旧贵族。
而杨广更为阔绰，他所提拔的高官都得到无数赏赐，个个成为豪门巨富不说，而且个个都得到了其他人难以想象的权力。他坐稳皇座以后，便步步为营，通过一次又一次的整顿实现他收拢军政大权的野望，然后一一分给皇族子弟和他的心腹亲信。
这对皇权的稳定固然是件好事，但是对于臣子们来说，却意味着自己即将沦为应声虫，所以没有人愿意看到一个牢牢把控军政大权、万事不可违逆的帝王，那种一言而决人生死的赫赫权柄帝王，九成九以上的臣子都不愿授受，而臣子们的这种心思主要是原于实权的失去，其次才是生恐帝王昏聩、祸国殃民却无力反对。
杨广看了众臣—眼，仿佛明白他们的心思一般，沉声表态道：“先帝上承天命、下承民心，结束乱世一统河山，于废墟之中创建开皇盛世！我才干不足，不敢自比先帝，惟愿与诸君一道使天下承平、民丰物阜、进一步辉煌。希望千百年以后，后人缅怀我与诸卿之时道上一句‘不负大业之年号’。”
每个帝皇所处时代不同、施行的国策要与时俱进，皇帝的历史使命亦因势而不同。谁不艳羡高祖文皇帝一统神州、仅只三年即打得突厥汗国俯首称臣的旷世伟业？但是杨广对于自己的历史使命有着清醒的认识，心知不顾当前时局、盲目追逐那些不可“复制”的霸业，结局只能基业尽毁、暗然落幕，留下千载骂名。
先帝将整个国家从数百年乱世的废墟当中解脱出来，打造的大隋盛世前所未有，民间百业俱兴、安居乐业。但是大隋王朝这些年打的仗却一点不少，虽然越打越富强，可是内部矛盾却一天更甚一天。
若是面对统治阶层的离心离德、人心各异时局，还一味求大、一味开疆拓土、威服四夷，下场必然是穷兵黩武、祸国殃民，一旦某场战争局部失利，所有的内部矛盾都有可能暴发出来。
接下来的十年时间之内，他和这个帝国当以内政为主、外战为辅，趁着四夷臣服、外患稀少之时，理当全力解决内部矛盾、积攒足够人力物力，以应对不知何时到来的下一次风云际会。
这也是杨广首次当众宣布他执政理念，也是他向文武大臣表露出一切以稳定为核心、以内部为重宗旨，而不是好高骛远、盲目求大。
望诸君，与朕共勉之！
“圣人虚怀若谷、胸纳四海，实乃千古罕见圣君，臣等有幸托庇于圣人羽翼之下，定当竭尽全力辅左圣人成就皇图霸业！”苏威康慨陈词完毕，起身一揖及地，神情激荡的大礼参拜。
其余文武重臣尽皆起身，纷纷俯首参拜，齐声喊起了口号：“臣得天之幸辅左圣主，定当鞠躬尽瘁死而后已！”
听着一众将官康慨激昂的声音、看着一众将官“激动”的的面容，杨集面露揶揄之色，像高颎、苏威、裴矩、长孙成这类为大隋付出无数心血和汗水的将官；像萧玚这类与皇族荣辱与共外戚，或许都是出于内心的呐喊。但杨集相信更多人实际上是巴不得杨广重外而轻内，这样一来，他们便可依然如故的过着逍遥快活的日子，可杨广要是继续像现在这样重内而轻外，这害人估计得气哭、怕哭、恨哭，然后迫不及待的怂恿杨广重外而轻内，甚至有的人为了转移杨广的注意力，搞不好还会效彷“贺若弼”、“独孤陀”，引外敌入侵边陲。
而杨广这一边，如果他当真谨守此言，努力深耕内部；那才是世家门阀之不幸、天下之大幸。
突然之间，杨集发现杨广那双虎目直视而来，眼中尽是警告的意思，目光对视，杨广向他挑了挑眉，仿佛是让他在公众场合别太特殊了，好歹我也是皇帝、你兄长，你多少也得给我一点面子吧？
得到杨广的警示，杨集顺势一看，这才发现所有人都深深地躬下身躯、一遍遍的高喊着气势如虹、令人感动的口号，唯独只有自己无动于衷、‘鹤立鸡群’。他未免事后受人攻讦，也赶紧起身出列，随波逐流的高喊着令人感动的口号。
随后，杨广目光在来护儿、周法尚身上转了转，最后任命周法尚为北方水师大都督，负责组建北方水师等事宜，同时令武贲郎将陈棱、武贲郎将张镇周从旁辅助。
对于此项任命，杨集稍感诧异，但是细一思索，复又释然。
周法尚乃是精通水战的将门子弟，他早在北周时期便率众投靠北周，得授开府仪同大将军、顺州刺史、归义县公，大败陈国将领樊勐之后，受到司马消难叛军攻击，于是跟随上柱国王谊扫平叛乱。到了隋朝建立，他官拜大将军、黄州刺史、封为谯郡开国公，在隋灭陈之战中立下赫赫战功、之后更是长期在南方与反贼作战，有着丰富的水战经验。
而来护儿作战履历相对于周法尚，却是差了很多很多，他真正进入杨广眼帘的时候，实际上是杨广第二次“巡游”江都。
史上那一次巡游江都，杨广并不是去南方游玩，更不是泡妞把妹，而是当时的南方出现了一场几乎席卷长江以南地区的大叛乱，他迫不得已才御驾亲征、震慑宵小，同时也是为即将开启的远征高句丽之战稳定大后方。
在那一场短暂却激烈的平叛大战中，来护儿便是大隋水师的大元帅，他迅速带兵扑灭席卷了各个郡县的“水冠”，为大隋立下赫赫战功；从那以后，便是雷打不动的水师大总管。至于现在的来护儿，其实并没有什么令人侧目的耀眼表现，论功绩更是远远不如周法尚，所以杨广让周法尚担任北方水师大都督，也在情理之中。
不过这也是杨集喜闻乐见之事，因为杨广之所以第一次征讨高句丽以失败收场，其中重要一点就是时为水军大总管来护儿玩忽职守、贪功冒进、刚愎自用，导致水军轻重不分、负责不明，不仅没有完成为陆军输送后勤的重任，而且当水军率先惨败之后，来护儿复又带着残兵败将当起了逃兵，从而引发了一连串的惨败。
相对于性格火爆、性格缺陷明显的来护儿，曾多次苦苦相劝的周法尚无疑更适合当一军之帅。
再从这项任命来看，足智多谋、文武双全的周法尚却是成了今天多方、多次博奕的大赢家。
由此扩展延伸，则是萧玚为首的南方士族胜了关陇贵族关键一局。
而即将在南北水师之中展开的将权争夺赛的主力“拳手”，自然也是南方士族与关陇贵族了，其他派系，则是“赌外围”的赌徒，将会在两名“拳手”的战斗过程中，争几口甜甜的汤汁，虽吃不到肉，可风险也小啊。