县衙大堂的另一边，刘晓萌低头看着自己脚下被泥水浸湿的白色运动鞋，嘟着嘴郁闷地说道：“……这县城的路也太破了吧？我昨天晚上才新刷的的鞋子啊！”
听到他的抱怨，正在观察县衙布置的杜雯雯，转过头看了她，不禁摇头道：“昨天叫你穿靴子来你不听，现在怪谁？”
说完，她看到对方可怜巴巴的样子，又只好补充道：
“……一会儿我去问一下褚连长，从部队那里申请一双靴子给你吧！”
刚才还满脸发愁的刘晓萌马上环抱住杜雯雯，把头埋进她的胸口，“雯雯姐你太好了！爱死你了！”
“你等一下！”杜雯雯见她还是一副小女孩的样子，不由得用双手抓住了她的肩膀，目光认真地对她道：
“晓萌！我可以照顾你，但你今年都22岁，不是小孩子了，我们大家现在都有事情要做，你也要做好账目，不要因为自己而给大家添麻烦！
刚才在路上……你也看到了，这里不是现代，我们并不那么安全！
如果你不能快速适应环境，我只能让你回船上待着了！那里最安全！”
刘晓萌也不是真的弱智，见杜雯雯前所未有的认真，她老实地点头道：
“……哦！我知道了雯雯姐！我肯定不会给大家添麻烦的！”
“小杜，对萌萌不用这么严厉。”两人身旁的管委会财务副主任，四十七八岁的周淑惠老太太拉住了刘晓萌的手，对杜雯雯说道：“萌萌她很聪明，只是还缺少历练。”
杜雯雯见状叹息一声，心说但愿如此吧！
这时，不远处的宋维纶和关小虎商量完事情，看到她们，就招手道：
“……周主任，杜记者！你们能过来一下吗！”
周老太太和杜雯雯闻言对视一眼，快步走到两人身边，周淑惠老太太主动询问道：“宋委员？有什么需要我们帮忙的吗？”
宋维纶对老太太点点头，然后打量了一下身穿皮衣牛仔裤，扎着马尾的杜雯雯，不禁对这位美女心生好感，但想到那天庭审时坐在自己旁边长发青年说她是带刺的玫瑰，也就压住了这点心猿意马，对她们笑道：
“周主任，杜记者，你得到通知了吧？我们正在组建济州管委会各个部门的架子，以便安排岛上未来的行政事务。
按照远征舰队管理委员会的推荐，我将暂时担任济州管委会财政和贸易委员会主任，同时兼任旌义县委员会主任。
但现在咱们人手不足，旌义县的行政框架马上也要搭建起来，所以我想让你们在财务科的工作外，再去旌义县的司法科兼职一下法官。
另外，霍潇中尉的少年军官学校也需要文化老师……如果你们不忙的话，最好也去那里上上课！
放心！我会让褚连长派人保护你们安全的！”
“……我没问题！”
周老太太马上点头道：“在船上的几个月可把我闲的够呛！多几分工作正好！”
“我也没有问题！”杜雯雯也答应一声，接着询问道：“……不过宋委员，司法科审案还是用我们的民法典和刑法典吗？
还有岛上的朝鲜人……他们是什么身份啊？”
“具体的法律条款，等明天莫法官过来，你们再咨询他吧！”
宋维纶顿了一下，又多解释了一下，“至于朝鲜人，管委会目前的方案是，没有参军或者没有成为公务人员的朝鲜人，是【居民】身份，如果加入军队或者成为公务人员，那就是【国民】身份。
法律上，【居民】和【国民】在经济权利上是平等的，但是在政治权利上，要有区别……具体的细则我也不是太清楚，明天你们去问莫法官就行了。”
和两人交代完，宋维纶又找到了吕建成和高文亮。
“吕主任，高司令，旌义县的财物清单我刚刚大概看了一下，白银有27400多两，大米2600石，马匹有650匹，此外还有一些海货干物木材牛骨弓箭之类的东西，这些物资主要来自县衙的仓库和富户家产。
抛开殷人火枪兵，我们还要招募1000名义从营士兵，和至少200名公务人员，按照每月5两银子的工资标准，这些存银最多能支撑半年，还不算紧急。
不过粮食问题就需要重视了，2600石这个数字我还没有清点，不知道1石具体是多少斤。
但按照1石100斤来算，每人每天至少要吃一斤大米，旌义县总人口是14000人，每天就要消耗14000斤大米，也就是140石，2600石还不够吃二十天的！”
“应该还没有那么糟糕。”高文亮笑道：“维纶，你是把整个县的人口都统计进去了，但实际上那2600石大米应该是秋税以后，专门留下供应给士绅地主和有些钱财的平民食用的，奴婢们可吃不起大米，哪怕这些米就是他们自己种的！”
他感慨地对两人说道：“你们没去窝棚区看过，那里的奴婢们就差吃土了！
他们的食物就是野菜，臭鱼烂虾，还有一些粗稻谷糠……总之和咱们那时候的猪食差不多，可能还不如，因为猪食起码还有不少玉米面！
我的想法是，咱们以工代赈！
每天给城内的平民施粥，粥里少放点米，多放一些海鱼，让他们上山砍树，修建出港口道路，还有给将来辽民住的房屋。
总之，通过这个过程，既然可以把事办了，又能树立起咱们的威信，一举两得！”
“以工代赈是个好办法！”吕建成点点头，然后补充道：“就是各个项目要正规化，精细化，不能一窝蜂去干……还是成立几家专门的项目公司吧，方便管理！
基础的工业设施也可以开始上马了，土砖窑、土水泥窑和船只修理厂先开工，把码头弄像样点。”
宋维纶思索着道：“……既然要以工代赈灾，那我们就可以筹备成立济州银行了，不能光给他们吃饱饭不给钱，那样劳动积极性太低了。
先印一些银行券，发给他们当做劳动报酬，如果工作的多，做的好，那就多给些银行券，用银行券可以在商店兑换大米和食盐还有其他物资。
如果以后白银储备足够了，再直接放开纸币兑换白银的窗口渠道，确立银行的信用……要是发展下去，济州成为整个西太平洋的金融中心也说不定啊！”