崇祯笑了笑，并没有发话。<br/><br/> 张有誉便又接着往下说道：“这一千万两税银中，四百万为各省留存，作为各省宗室禄米、官员胥吏俸禄及各级衙门常例开支。”<br/><br/> “六百万两起解南京，用于朝廷开支，其中二百万两用于勋贵、官员俸禄发放及六部各寺院之常例开支，一百六十万两用于宗室之各项用度，最后的二百四十万两作为徐州、武昌各镇之军饷开支。”<br/><br/> 张有誉说完后，博士厅里便陷入长时间的沉寂，崇祯长时间没有作声，史可法他们四位阁老也是久久沉默，彷佛君臣五人突然修了闭口禅。<br/><br/> 这个财政预算方桉说实话是有问题的，而且问题还很严重。<br/><br/> 财政的总收入缩减了一半，按理来说，开支也应该按比例各缩减一半，那么以崇祯十六年的开支为参考，军饷应该是四百五十万，宗室开支则应该是二百五十万，官员勋贵的开支则应该是二百万！<br/><br/> 但是现在军饷和宗室开支都大幅缩减。<br/><br/> 然而官员勋贵的俸禄却丝毫没有减少！<br/><br/> 崇祯忽然想笑，笑这些东林党人自诩清流，其实一样贪婪。<br/><br/> 除了笑东林党，崇祯还想笑大明朝廷，大明朝廷是真的穷，坐拥江南膏腴之地，一年岁入居然只有区区一千万两白银！<br/><br/> 然而，大明朝真的很穷吗？答桉当然是否定的，大明朝其实一点不穷，只不过绝大部分银子都流入了官商集团的私囊。<br/><br/> 根据可信史料，到明末时，历代积存外加美洲、日本输入，大明库存的白银至少有七亿五千万两！<br/><br/> 李自从在北京抄出的也只是一小部分。<br/><br/> 然而这些白银中的绝大部分都被官员富商给埋入了地窖中。<br/><br/> 因而大明朝就出现了极为荒唐的一幕，一方面是朝廷因为征不到税穷得揭不开锅，另一方面却是官员勋贵还有富商们因为没项目可以投资，只能把数以亿计的银子埋藏起来，这真就是守着银山要饭！<br/><br/> 然而，别家守着银山要饭是装穷叫苦。<br/><br/> 大明朝守着银山要饭，却是限于制度。<br/><br/> 然而，这个制度也不是那么容易打破。<br/><br/> 重农抑商的历史惯性，要想破掉真没那么容易。<br/><br/> 一着处理不好，不是把大明折腾没了，就是把自己折腾没了。<br/><br/> 此时的大明就像一个垂死的重症病人，崇祯虽然有了一整套治疗方桉，但如果直接把大明推上手术台，肯定就下不来，必死无疑。<br/><br/> 所以现在最要紧的就是温养，慢慢来。<br/><br/> 直白点说，就是在现有制度下一点点的做改变。<br/><br/> 官僚机构层面可以腾笼换鸟另起炉灶，但是思想制度上就要循序渐进，一丁点的急躁都有可能招致不可测的后果，所以必须慎重。<br/><br/> 而眼下要做的第一步，就是打入第一枚小楔子。<br/><br/> 当下崇祯哂然一笑说：“四位阁老，地方留存、官员俸禄还有宗至开支就不说了，你们觉得给徐州、武昌两边240万饷银够吗？”<br/><br/> “不够。”朱慈炯说道，“塞牙缝都不够。”<br/><br/> 朱慈烺也说道：“不算即将要编练的乡勇，只是武昌左良玉的一镇再加上徐州前线的二十八镇边军，一个月的坐饷就要40万两，一年就是480万两！这还只是坐饷，如果遭遇建奴进攻就要发战饷，一个月就要120万两！”<br/><br/> 朱慈炯哂然道：“240万两也就支撑两个月。”<br/><br/> 史可法、姜曰广还有解学龙三人被怼的哑口无言。<br/><br/> 只有高弘图黑着脸道：“如果大明赋税充足，臣等又何尝不愿给更多饷银？奈何大明就只有这么点儿岁入，所以边镇恐怕只能量入为出。”<br/><br/> 朱慈烺皱眉道：“高阁老的意思是减低饷银标准吗？”<br/><br/> 高弘图点头道：“或者减低饷银标准，或者缩减边军数量，或者二者并行，总之有多大能力就办多大的事，有多大锅就下多少米。”<br/><br/> 崇祯突然问道：“高弘图，这240万不会又被漂没一半吧？”<br/><br/> 高弘图下意识的就想说这次绝对不会，但是话到嘴边却又硬生生的咽回去，因为他真的没能力打这个包票。<br/><br/> “所以，实际到手只有120万两对吗？”<br/><br/> 崇祯哂然说道：“左良玉还得分走三成。”<br/><br/> 高弘图没吭声，实际就是默认了这一点。<br/><br/> 崇祯轻叹一声，摇头说：“看来户部的赋税是指望不上了。”<br/><br/> 听到这，四位阁老还有户部左侍郎张有誉瞬间就警惕起来。<br/><br/> “圣上还要通过各地镇守太监征收商税？”张有誉肃然道，“方才在彝伦堂上，众士子的议论圣上也听了，遣矿监、税使到各地征收商税，入圣上内帑之税银不过十之一，此举害民却又无益于朝廷，臣请圣上三思！”<br/><br/> 史可法等四阁员也拱手说：“请圣上三思！”<br/><br/> “那么，不如由地方官征收商税？”崇祯说道。<br/><br/> “所得税银五成归户部，五成入朕的内帑如何？”<br/><br/> “此举亦不妥。”姜曰广皱眉说道，“朝廷又岂能与民争利？”<br/><br/> 江南的官绅集团对于商税极为警惕，将商税制度化更是不可触碰的逆鳞。<br/><br/> “这也不行，那也不许，那么朕拿什么养活徐州前线二十八镇边军十四万将士？”崇祯突然之间就暴发，“不如把朕拿去卖了，看能值几钱？”<br/><br/> “主忧臣辱，主辱臣死，臣等无能以致圣上自轻至此。”<br/><br/> 史可法忽然间跪倒在地，稽首说道：“臣史可法，乞骸骨。”<br/><br/> “臣高弘图，臣姜曰广，臣解学龙，臣张有誉，同乞骸骨。”<br/><br/> 高弘图等四人跟着跪倒，崇祯暴怒，这些文官也开始放大招。<br/><br/> 朱慈烺、朱慈炯哥俩看得目瞪口呆，心说这些文官是真无耻啊。<br/><br/> 这都什么时候了，建奴都到京师了，如果徐州守不住大明就亡了！<br/><br/> 这时候你们不想着同心协力守徐州，居然还想着自己的一亩三分地？<br/><br/> 不就是几个商税？又不是刨你祖坟，你们至于这么大反应？至于么？<br/><br/> 崇祯其实并没有生气，刚才的生气只是装出来，所以看到四大阁臣连同户部左侍郎同乞骸骨之后，整个人便迅速“冷静”下来。<br/><br/> “刚才是朕失态了，诸位爱卿请起。”<br/><br/> “朕收回刚才的话，商税之事就此作罢。”<br/><br/> 崇祯说着上前亲自来扶史可法及高弘图等。<br/><br/> 史可法乘胜追击道：“圣上，遣中使充矿监、税使征收商税，害民太甚，扬州之祸圣上已然尽知，其他各地镇守太监之害民尤甚于扬州，还请圣上以天下苍生为念，将派驻各地之镇守太监尽数召回南京，且要重新修订皇明祖训，后世之君王永不准再设矿监、税使。”<br/><br/> “请圣上召回各地镇守太监，并修订皇明祖训。”<br/><br/> 高弘图等四人也齐刷刷附议。<br/><br/> 崇祯脸上露出“挣扎”之色。<br/><br/> 好半晌，崇祯终于下定决心：“罢，便依尔等！”<br/><br/> “圣上圣明！”史可法等五人闻言顿时大喜过望。<br/><br/> 崇祯喟然道：“四位阁老，张有誉，现在可以起来说话了吗？”<br/><br/> “臣等领命。”史可法等五人已经圆满达成意图，当即欣然起身坐回椅子。<br/><br/> 崇祯摇摇头，又道：“商税可以不收，矿监、税使可以召回，皇明祖训也可以修订，但是徐州二十八镇的饷银还是必须要解决的。”<br/><br/> 史可法、高弘图等闻言立刻又三缄其口。<br/><br/> 东林党就是这德性，收商税？绝对不行。<br/><br/> 解决国用不足难题？很抱歉，我们也想不出办法。<br/><br/> 崇祯轻叹一声，说：“实在不行的话就只能发卖江南的官田。”<br/><br/> “啊？”崇祯这话，却是完全出乎了史可法等人的意料之外。<br/><br/> 大明的耕地分三种，第一种是民田，就是老百姓私人的耕地，税率是三升三合五勺，第二种是皇庄和宗室庄田，就是皇帝在京畿圈占的耕地，还有各地藩王在各省圈占的耕地，这些耕地的税率是零，一分钱的税都不缴。<br/><br/> 第三种是官田，官田税率是五升三合五勺。<br/><br/> 官田，顾名思义就是官府名下耕地，是国有性质。<br/><br/> 官田的来源有几类，一是攻灭张士诚时所没耕地，二是抄没犯官家产时得来的耕地，三是屯边将士开垦的荒地。<br/><br/> 大明的官田主要集中在九边及南直。<br/><br/> 其中南直一省就有官田五千多万亩。<br/><br/> 南直这五千多万亩官田只正税就有三百万石之多，加上浙江官田的一百万石，就是解送到京师的四百万石漕粮，这四百万石虽然入的是内帑，但是也要到户部走一遍账，算在拨付给宗室的五百万两以内，并不算皇帝内帑。<br/><br/> 崇祯有些肉疼的说：“朕想作价5两一亩，将南直的五千万亩官田全数发卖，几位阁老还有张爱卿以为如何呀？”<br/><br/> “圣上不可！”张有誉再次噗通拜倒在地。<br/><br/> “南直这五千万亩官田乃我大明祖宗基业，更是我大明赋税根本，不能卖！”<br/><br/> “万万不可卖官田！”史可法也跟着跪地上，“发卖官田虽可解一时之困，但是明年后年怎么办？五千万官田卖为民田，今后朝廷的正税就会锐减一大块，国用开支的缺口就只会变得更大！圣上，此事万万不可！”<br/><br/> 高弘图更是直接开始骂人：“圣上这是崽卖爷田不心疼，万年之后到了九泉之下就不怕太祖高皇帝和成祖文皇帝骂你？”