加拉德的特使其实有了主意和埃努尔国王商量了一下。制定王国法典第一条王国实行联邦制度洛帕部族统治地区其他部族统治地区作为联邦王国的一部分第二条王国依据本法典规定在联邦领土内行使立法权，王国法律应高于各邦法律……第四条下列事务属于王国的监督与立法权范围之内：1)制定关于迁徙的、归化与居住、公民权、护照、外侨警务、各种行业，包括保险在内的法规；制定海关与贸易的立法，及关于帝国所需赋税立法；3)规定度量衡与货币制度，以及制定关于发行有保证金的或无保证金的纸币之基本规章…7)组织统一保护王国海外贸易、王国航运及其航海旗帜，设立由王国开支经费的统一的领事馆；铁路事业……10)邮政、电报事业……13)关于全部民事、刑事与诉讼法之统一立法；14)王国的陆军与海军舰队……第五条王国立法权由联邦议会和王国议会行使之。王国法律应取得两个议会必要的和充分的多数的同意。第六条联邦议会由各部族代表组成，无论部族大小每个部族3票第十一条联邦王国国王第十一条国王在国际关系上为王国的代表，以王国的名义宣战与媾和，同外国缔结同盟及其他条约，委派并接受使节。以王国名义宣战，必须取得联邦议会的同意，除非联邦的领土或其海岸已遭受攻击……第十二条联邦议会与王国议会的召集、开会、延会、闭会之权属于国王……第十五条国王任命的内阁大学士们行使朝廷职权首辅国王任命萨尔普人最大部落麦格拉部里面的挑选和次辅萨尔普人的第二大部雷洛卡部当中挑选，第十七条建议并公布帝国法律及监督执行之权属于国王……第十八条国王委派官吏，命令他们宣誓效忠王国，并在必要情况下，命令他们退职……第二十条王国议会由秘密投票的普遍和直接选举产生……第三十二条王国议会议员，就其议员职位而论，不得领取任何薪俸或报酬。第六十一条在本法典公布之后，在全王国内，应立刻全部采行新式军队体系第六十三条王国的全部军事力量组成为统一的军队，在平时和战时收国王指挥……第六十八条如遇联邦领土内有威胁社会安全的情况，国王可宣布国内任何地方处于戒严状态。这部法典的特点1、王国实行联邦制，有各部族联合组成王国朝廷权力极大，各部族有一些民政权，但是各部族地位平等。2、实行二元制君主立宪制，3、国王拥有除了行政权【在国王任命的内阁大学士手中】，立法权【议会】，司法权【国王任命的九名大法官】以外的权力。特使亲自去了麦格拉部权力仅次于埃伦家族的巴尔瓦家族秘密会见了现任家主卡加。卡加不愿意得罪埃伦家族的人所以拒绝了会面。然后去了第二大部落雷洛卡部最大的家族加罗特家族现任家主为维达尔说明了来历并且指出了两个萨尔普人部族之间的矛盾维达尔不但希望自己家族能够成为雷洛卡部的主导家族更加希望雷洛卡部能够成为萨尔普人第一大部族。维达尔说：“特使阁下您不是说有我们部族担任次辅麦格拉部获得首辅的位子不知道这两个位子有什么区别吗谁的权力大？”特使回答：’首辅其实就是首相的另外一种说法，次辅的属于首相的副手，当首辅不在或者首辅的位子有空缺有次辅行使权力另外有几个分管的大学士，比如分管户部，学部，民部的大学士，比如分管吏部，礼部，商部的大学士等一般五到七人国王陛下根据情况任命。国王已经考虑到埃伦家族现任家主势力太强对于国王造成了严重威胁另外他已经开始秘密勾结殖民者用损害本国利益换取他们的支持决定首辅在埃伦家族其他成员当中挑选或者从巴尔瓦家族当中挑选一人担任，可是巴尔瓦现任家主担心得罪埃伦家族影响整个萨尔普人的团结拒绝了他们当中没有选出首辅人选那么你们要是担任次辅代行首辅的职权内阁首辅在法典允许范围内实行行政大权，任命官员的权力。国王任命内阁成员，然后有内阁首辅任命联邦王国各部官员如果内阁和议会出现了分歧一般是两种情况。议会可以要求国王对首辅提出“不信任案”，驳回内阁的决议，有必要的时候请求国王可以解散内阁，重新任命内阁。首辅也可以提请国王解散议会，重新进行选举，选举出新议会。另外国王陛下还准备任命七到八为协办大学士负责协助大学士管理同时协办大学士也是内阁大学士后备人员当然协办大学士当中首辅可以推荐七人，次辅推荐五人国王陛下可以根据首辅和次辅推荐名单上的人挑选三位担任协办大学士，要知道一旦首辅和次辅在有些问题上出现不同意见内阁大学士可以通过投票决定少数服从多数只有双方反对和同意相同的情况下国王陛下握有最后一票所以不要看大学士不起眼有时候能够成为关键力量。”加拉德的特使秘密会见那些人的时期被埃伦家族的人知道了作为家主和现任首辅的巴洛克老江湖非常明白这是国王的圈套为的就是破坏萨尔普人的团结没有轻举妄动，可是他的儿子们经验不足公子哥当惯了贸然采取了行动派兵包围并且杀害了卡加将除了一位在都城当人质的小儿子比加外其他家族几百口人全部蒙难这起时间引起了巴尔瓦家族其他成员的不满破坏了萨尔普人不能自相残杀有了矛盾协商解决或者通过决斗解决的规矩不但巴尔瓦家族的支持者不满而且就连萨尔普人其他部族的不满比加决定效忠国王，作为萨尔普人第二大部族的雷洛卡部全力支持比加。