常洵接权一上来就带来了太多的改变，改变最大的肯定为朝政运作模式。那朝会已经运作了一千多年这时却改了，而且文官欲反对也没什么太好理由。
虽说大家都知道常洵此时成事实上皇帝，常洵却坚持自称乃属‘代政‘。作为代政主持朝会有僭越之嫌啊，对此文官们还无言反驳，总不可能他们出面让万历禅让常洵登基的。
而且常洵如此改的另一借口还‘隐喻‘他这时代政并非是太子级，并非是宣示他就是太子常洛已经出局了。只是这个隐喻京报上更明显点了出来，虽说大家都明白常洛确实出局常洵此时代政只是一个台阶。
可是文官们不可能自己去拆这个台阶的，不拆这个台阶常洵在福王府处理政务，改变朝政处理模式十分正常或至少说得过去。因此文官们对这方面改变，不好自打巴掌只能硬吞下去。
至于岗位责任制与考成法还狠，却只是在征求意见阶段，达摩克利斯之剑会否落下来他们还有机会阻止的。京营整顿已经发生，查出问题主要为武官文官只会落井下石断不可能伸以援手。
因而常洵召集的第一次会议十还是顺利的，没什么大利益冲突又不知常洵有什么手段，就不大可能马上跳出来唱对台戏。
再说常洵肯定不可将之当小孩看，解决京营万历与常洵布置之久与谋划之深，今日局面也不可能无备。因为万历将去新建设的宫殿，他们觉得常洵谋划不至于如此深刻万历对此时肯定有所谋划。
且他们历史上敢跳得欢最主要在于万历态度不坚决，附带常洵得罪就得罪了，咋的一个小藩王的命还想报复那些文官不成？
这时常洛当了太子连建文都不见得做得成，一千人入川支队如此厉害一万人怎么办？况且常洵才发展几年？十年之后万历尚在只怕也得主动让位，如果万历早去世一些成了太子常洛如聪明还当直接让位还不失藩王。
不然当了皇帝也只是坐几天还是几月的区别，加上万历此时绕过谁是太子让常洵代政，给文官一个台阶下，又明显决心早下不惜杀人这第一天常洵不算太出格也无人会跳。
次日几十个有资格参加例会的内阁、六部、公侯伯文武高层基本上多数到了，未到的为正在受审查的人，昨天特殊今日继续。因为不熟悉新议事规则，没什么其他官员主动要求参加，也没有因有事牵涉列席的。
小会议室约四个教室大，布置仍然分左右两排为有靠背的椅子。只是最前面有小桌子外后面的人只能利用前面椅子上翻板当桌板，如的人进出方便。共一百多个座位，中间与左右两边仍留下空缺供进出或到中间发言。
上面仍然一主席台台高不大主要是人少，上面有讲台后面有宽大的座位。这乃是这里人少不必大声讲话，左右有小桌子与共四个椅子坐的为常洵的秘书，列席者就只能在外面等或坐长凳。
礼节与开大会一样，参与会议者见常洵从后面幕布走出齐声喊；见过福王殿下！祝福王殿下安康后，常洵让他们各自坐下就可以了。
对这样简陋的礼仪官员们虽然一下会了，大部分仍然觉得太缺乏威仪，下官见上官还要跪拜呢就算是见藩王也不可如此草草了事。
之所以如此乃是跪久了跪成习惯膝盖软了，当奴隶习惯了不让当还觉得天塌了。几十年后不少人为剃发拚命，可后清末时不少人还将辫子当祖传拚命维护呢。
不过他们自己也将无法享受别人跪拜了，因为常洵下了监国第一号令。这第一号令规定跪拜只适用祭天地、祖辈；见父母亲长；拜师等等，其它只有见天子才可以用，不然何以显示皇帝尊贵。所以今后滥用滥受跪拜必须重惩，并且累加惩罚直至罢官判刑。
常洵这也是拉大旗当虎皮，为了废除跪拜其它理由并不好用，至少会反复纠缠不清，远不及扣大帽子好用，他自己这里也是一样办法才基本上禁绝了。
当然他那里绝大多数人从底层上来，对废除跪拜抗拒心理小人数也少。这时都是一些老顽固知识又足，此令还会有争论的，比如引经据典分辨跪拜与跪拜不一样之类。
不一样常洵当然知道，正式见皇帝要三跪九叩首的，可大多数时候并不需要如此严重，常礼也就一跪一叩而已。可常礼也是礼，皇帝只受此礼你们官员也可以一样如此？
总而言之常洵准备用扣大帽子将自己第一号令成为正式规定，至于下面一时不可能绝迹也会慢慢少起来的。毕竟也没有人天生贱骨头非想给人下跪，只有习惯跪拜的人膝盖才软。
移风易俗不必太急于求成，上有所好下面也会随之而动的。还有这方面并非只是一跪需要改的，服装、头发之类都不适应工业化社会，只因不宜一次要求太多所以常洵第一个开刀为跪拜。
第一号令发给下面官员后那些官员绝大多数是觉得这帽子太扯，不过他们自己没有马上反对，因为还是回到官衙再找典故写呈文吧。那呈文也是常洵规定的称呼，因为他代政不收题本。
第一号令后又发下了一个文本，众人一看题目为‘土地法‘。再看土地法内容为大明范围内的土地为大明皇家与大明所有，这个定论所有的人无法反驳。
普天之下、莫非王土，既然如此大明范围内的土地实际上怎样不好说，名义上都是朱家的。此时土地法加上大明二字更符合实际，众人对于这二字是否删去左右为难先不纠葛。
其次土地法把土地分为耕种、放牧、山林、伐木、采石、挖矿、养鱼、捕捞、樵采、捕猎等诸种用途。另外还有盖房、筑路、建水库等，其中盖房分为居住、园林、开店、办厂、办学校、盖医院、盖庙宇等。
既然土地为皇家与大明所有，公用的皇宫、城墙、官衙、兵营、道路、桥梁、水库之类当然不必出钱，私人利用土地不论什么用途出钱乃是必然必须的，还要向官府报备与批准才行，如此官府才能知道这土地谁在用作什么，不允许别人再用了。
当然这出钱也分种类、大小等区别，耕种收钱根据产量，开矿根据什么矿与产量多少，以及是否产生其它污染与危害，有污染与危害要禁止或改进并加予惩罚。
还有如普通家庭所用樵采、捕捞低价值物品之类可以豁免，可大量捕捞或偶尔挖到高价药材，打到高价皮毛还是要收钱的，因为这些并非是个人的，凡是非个人合法财产都是公共财产。
可以豁免的还有少量居住用地，可以豁免的即不必交也不会登记上册。但其它优免如秀才、举人以及官员之类必须先交后返，即有一百亩地就要交一百亩地的粮。可以优免十亩交完粮返还于你，即便是你只有六亩也返还十亩。
看了土地法在场文武不知怎样开口给土地如此定性无法反对，给土地分了那么多用途也是存在。再按用途收钱也无法反对，此时士绅土地基本上不交税也不可能放台面上反对，因为这土地法会给予规定的标准返还。
其实一些秀才、举人自己没那么多土地，他们的优免给予亲友也不一定拿到多少钱的，反倒是直接给他们的优免标准粮食更好又简单。